Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 16 (86. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről együttes általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - FONT SÁNDOR, az MDF képviselőcsoportja részéről:
381 A zárszámadás pénzügyitechnikai összeállítása javult, a kockázat tartalmi hiányosságokra, költségvetésen kívüli finanszírozási hiányosságokra helyeződött át, mondja az ÁSZ. Ez is a rossz irány. Az ÁSZjelentés i smétlődően felveti a feladat- és hatáskörök pontos rendszerének szükségességét, az elérendő célok és az elvégzendő feladatok egyértelmű meghatározásának hiányából eredő problémákat, a gazdálkodás és információs rendszer, a visszacsatolás és belső ellenőrzé s gyengeségeit. Ezen a területen most visszalépést látunk, és nincs tudomásunk arról, hogy a kormány ebben lépésekre szánta el magát. A vizsgálat tanúsága szerint a fejezetek és intézmények vagyoni és pénzügyi helyzetéről kevesen adtak valós és megbízható képet. Kérdezném államtitkár urat: milyen következményei lesznek az elmondottaknak a felelősökre nézve? Különösen gondos szabályozás igényel az államháztartásból kikerülő pénzeszközök felhasználásának kérdése. A költségvetési szervek befektetési célú pénzü gyi műveleteket nem végezhetnek, államháztartáson kívüli, a tárcák által alapított gazdasági társaságok azonban igen. Mintegy 52 milliárd forint került át ezekhez a szervezetekhez a költségvetésből. A kialakult helyzetet a brókerbotrány tökéletesen érzékel teti. A Pénzügyminisztérium munkáját nem dicséri a jelentés. Valójában a Pénzügyminisztériumnak kellene kezdeményeznie az egész zárszámadási, ellenőrzési, beszámolási rendszer újraszabályozását, de erre nincs hajlandósága. Tudjuk, hogy ez nem egyszerű, de legalább egy feladattervig, egy határozott programig el kellene jutnia, ha már az államháztartás alrendszerének reformja kikerült az érdeklődés homlokteréből. A zárszámadásban továbbra sem szerepel egységes szemléletű vagyonkimutatás, ez régi dilemma. A tbalapok bevételei és kiadásai, mint említettem, több mint százmilliárd forintos hiánya is mutatja, hogy szokás szerint azok rosszul vannak, rosszul kerültek megtervezésre. Az önkormányzatoknál tapasztalt problémákkal a tavalyi zárszámadás során részletesen foglalkoztunk. Sajnos a legtöbb felvetett kérdésben nem történt előrelépés, és az önkormányzatok általános helyzete nehezebbé vált, eladósodásuk folyamatos, és úgy néz ki, megállíthatatlan. Önkéntelenül felmerül az emberekben a kérdés, hogy ilyen körülmén yek között hogyan várható el, hogy a helyi önkormányzatok, illetve azok csoportjai sikeresen tudnake pályázni az EU különböző alapjaiból nyerhető támogatásokra. Megfelelő ebben a felkészítés, felkészülés? Tartok tőle, hogy nem. Összességében a zárszámadás ban a helyi önkormányzatokról bemutatott kép sürgetően felveti a feladat- és hatáskörök tisztázása, valamint az elégséges és programszerű, előre látható pénzügyi források biztosítása érdekében az önkormányzati törvény felülvizsgálatát és módosítását. Tiszt elt Ház! Ilyenkor évek óta minden frakció meg szokta dicsérni a Számvevőszék korrekt, lelkiismeretes és színvonalas munkáját. Ezt a dicséretet az ÁSZ most is megérdemli, de nem ezt várja tőlünk, hanem azt, hogy tegyünk valamit végre az általa a zárszámadás során szintén évek óta változatlanul felvetett súlyos és kevésbé súlyos problémák megoldására, törvényi szabályozására, végrehajtásának megszervezésére, a költségvetés és zárszámadás kapcsolatának fellazítása helyett annak szigorítására. Évek óta áll fenn ez a helyzet, a kritika tehát nemcsak a jelenlegi kormánynak szól, bár biztos vagyok benne, hogy a vita során ennek kapcsán Árpád apánk neve is többször föl fog merülni. A zárszámadás az MSZPSZDSZkormány rossz irányú gazdaságpolitikai váltását tükrözi, aminek következményei 2003ban még élesebben jelentkeznek, és a 20042005. éveket kritikussá teszik. A jelentés szerint az államháztartás mind a négy alrendszerében komoly problémák vannak a költségvetés gazdálkodásával, az átláthatósággal és az elszámolha tósággal. Elfogadhatatlan, hogy a zárszámadás során az államháztartási törvény egyes rendelkezéseit rendre felfüggesztik, valamint a törvényjavaslat salátatörvény jellegű, ezért az MDF számára elfogadhatatlan. Köszönöm figyelmüket. (Taps az ellenzéki képvi selők padsoraiban.)
