Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 19 (109. szám) - A munkavállalói résztulajdonosi programról szóló 1992. évi XLIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - PÜSKI ANDRÁS (MDF):
3638 jogszabályi alapját a munkavállalói r észtulajdonosi programról szóló ’92. évi XLIV. törvény biztosítja. A ’92ben hatályba lépett törvény alapvetően egy privatizációs technikaként jelent meg, melyben a hazai vásárlók keresletélénkítésének eszköze volt a munkavállalók számára nyújtott kedvezmé nyes hitel. Segítségével Magyarországon továbbfejlődésre alkalmas, jelentős munkavállalói tulajdon alakult ki, hiszen a magántulajdonú társaságok 1113 százalékánál biztosított ez a forma. Ez lehetővé tette az eredmények tükrében a munkavállalói tulajdon é rtékelését és megalapozott állásfoglalást annak továbbfejlesztéséről. A jelenleg hatályos törvény több olyan rendelkezést is tartalmaz, mely nem felel meg az MRPszervezet működésével kapcsolatos igényeknek, jó néhány előírása pedig a gyakorlati tapasztala tok tükrében elnagyoltnak, kellően körül nem határoltnak bizonyult. A módosítás elsődleges célja a törvény ezen meghaladott rendelkezéseinek korrigálása. A javaslat az 1995 óta bekövetkezett változásokat kívánja érvényesíteni a gyakorlatban. Kétségesnek ta rtjuk azonban azt, hogy a gyakorlatban milyen lehetősége lehet, hiszen az állami tulajdonban álló gazdálkodó szervezetek többsége, melyek jelentősebb szerepet játszhatnának a munkavállalói résztulajdonosi programban, ma már nincsenek túl nagy számban, sőt szerintünk szinte egyáltalán nincsenek. Egyetértve Eörsi Mátyás képviselő úrral, a magánvállalatok pedig egyelőre ilyen programokat nem igazán indítanak, úgy gondolom, nem jellemző ez a mai magyar gazdaságra. A rendelkezések jelentős része a jövőben vé gbemenő változásokat rendezi, de kétségkívül fontosak azok a szabályok, amelyek helyreállítják a tagsági jogviszonyt, ha a javasolt változtatások alapján korábban nem szűnhettek volna meg. Ezzel kapcsolatosan azonban némi alkotmányossági aggály a visszamen őlegesség miatt megfogalmazható. Véleményünk szerint pozitív rendelkezésnek tekinthető az a változtatás, amely szerint a munkaviszony megszűnése, megszüntetése nem minden esetben eredményezi az MRPtagság megszűnését. Ez jelentős, korábbi sérelmek megszűné sét eredményezheti. Különösen fontos e tekintetben a jogutódlással kiszervezett, illetve nyugdíjba vonuló munkavállalók tagságával összefüggő szabályozás. Nehezen magyarázható viszont a szakszervezeti tisztségviselők védelmére vonatkozó szabályok alkalmazá sának előírása. Ez egészen biztosan gondot fog okozni majd a gyakorlatban. A javasolt rendelkezés ugyanis csak részben veszi át a munka törvénykönyve szabályait, ami rendkívül nagy bizonytalanságot okozhat a gyakorlatban. Hiányoznak ugyanis azok a szabályo k, melyek a rendeltetésszerű joggyakorlásra, illetve a jognyilatkozat bíróság általi pótlására, valamint a perképességre vonatkoznak. Emiatt a szabályozás féloldalas, nem lehet tudni, hogy kit és milyen esetben, milyen feltételekkel lehet perelni egy terve zett munkaviszonymegszűnéssel kapcsolatban a jognyilatkozat pótlása miatt. E tekintetben az MRPszervezetek országos szövetségének, illetve a szervezet közgyűlésének perképessége meglehetősen kétséges. Kaotikus, és fogalmilag pontatlan a javaslat 7. §a, a felvett munkabér fogalom inkább egy zsurnalisztikai fordulatnak, mint törvénybe illő meghatározásnak tekinthető, de emellett tisztázni kell, hogy e törvény mit tekint munkabérnek, mert a munkajogi szabályok vélhetően e fogalmat sokkalta szélesebben határ ozzák meg, mint a javaslat előkészítői gondolják. A távolléti díjra vonatkozó utalások különösen zavarosak, hiszen a nettó összegre való utalás eléggé kezelhetetlen. A munkavállalók számára ugyanis sok más jogcímen kerülhet sor még kifizetésre, ami a nettó összegeket befolyásolja. Összességében azonban a javaslatról elmondható, hogy a jelenlegi törvény alapvető rendelkezéseit, annak szellemét nem kívánja megváltoztatni, és célja az, hogy a munkavállalói résztulajdonosi program kedvezőbb keretek között valós ulhasson meg. Mindezek figyelembevételével valóban, miután ez egy jó szándékú, pozitív hangú törvény, a Magyar Demokrata Fórum támogatni kívánja. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)
