Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 16 (86. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DOMOKOS LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság alelnöke, a bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
361 Sajnálatos, hogy ismét 2003ra tolódik - és hiányzik - az állami vagyonnyilvántartás létrehozása, de nem szerencsés az önkormányzati vagyonkataszternek a mechanikus, esetenként az értéknövekedést formálisan tartalmazó megújítása sem. Ellentmond egymásnak az önkormányzatok százszázalékos vagyonnövekedése és hitelállományuk mintegy 50 száza lékos emelkedése. Az ÁSZ által is kifogásolt előirányzatképzés korábbi módszerét szintén megerősíti, jelzi annak a kockázatát, különösen az európai számviteli sztenderdeknek való megfelelés tükrében. S mint mondtam, visszás az államháztartáson kívülre ker ülő pénzeszközök felhasználása is. Szomorú példaként még megemlíteném, hogy a vizsgált előirányzatok tekintetében 25 százalékban elutasító, 9 százalékban korlátozó, tehát összesen egyharmadában nem megfelelő a számvevőség minősítése, és még a megfelelőnek ítélt előirányzatok teljesítése vonatkozásában is 39 észrevételt fűzött a Számvevőszék a gazdálkodáshoz. Ugyanakkor érzékelhető, hogy ezek jelentős része az első félévre vonatkozik, ilyen például a martinsalakos épületek kezelése vagy a K 600as kormányzat i hírrendszer. Tisztelt Országgyűlés! A 2002. évről készült zárszámadási törvénytervezettel kapcsolatban az önkormányzati, a társadalmi szervezetek, a területfejlesztési, az európai integrációs ügyek, a külügyi, valamint a nemzetbiztonsági bizottság egyhan gú, a többi bizottság pedig többségi álláspontjával az általános vitára való alkalmasságot állapította meg, a költségvetési bizottsággal egyetértésben. Véget ért egy esztendő, zárjuk le, de tanuljunk belőle, ne felejtsük el. Elnök asszony, köszönöm a szót, köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Tisztelt Képviselőtársaim! A kisebbségi vélemény ismertetője Domokos László képviselő úr, a bizottság alelnöke. Megadom a szót. DOMOKOS LÁSZLÓ , a költségvetési és pénzügyi bizo ttság alelnöke, a bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Asszony! Amikor a FideszMagyar Polgári Szövetség képviselői és az MDF a bizottsági üléseken megfogalmazták a zárszámadás i törvénnyel szembeni kritikájukat, a jegyzőkönyvek tanúsága szerint tisztelt kormánypárti képviselőtársaim megszólalásaik során számos esetben visszamutogattak, hogy persze ez egy olyan költségvetés, amelyet még a polgári kormány terjesztett elő. Ez soksz or méltatlan vitához vezetett, ezért úgy tartom helyesnek, ha a bizottság kisebbségi véleményének megfogalmazásakor az Állami Számvevőszék megállapításaira hagyatkozom, valamint az ÁSZ által végzett zárszámadási ellenőrzés céljai teljesülésének szempontjáb ól vizsgálom a törvényjavaslatot; vagyis azt, hogy a kormány a költségvetési törvényekben kapott felhatalmazások keretei között kötelezettségeinek megfelelően tette eleget, az állami és az önkormányzati költségvetés teljesítését bemutató adatok valósághűe n tükrözike a 2001. évi pénzügyi folyamatokat, és az egyes pénzügyi műveletek miként befolyásolták a költségvetés pozícióját, valamint az előterjesztés megfelele a vonatkozó törvényi előírásoknak, segítie a költségvetési év lezáráshoz szükséges rendelke zések meghozatalát. Ezzel szeretném elejét venni az egymásra mutogatásnak, amely méltatlan a tisztelt Házhoz. A fenti kérdésekre - amelyekre a bizottságok véleményei alapján is egyértelműen meg lehet fogalmazni szakmai választ - az a válasz, hogy nem. Tisz telt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, hogy a kormányváltást követő időszak objektív megítélését nehezíti az a tény, melyet az Állami Számvevőszék is megállapít. E szerint a kormányváltással kapcsolatos elszámolások számviteli alapelve t sértettek, például a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, valamint a Miniszterelnökség között a vagyon átadásaátvétele sem értékben, sem leltárral alátámasztottan nem történt meg. A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet nem adta át a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium részére a Közlekedési és Vízügyi Minisztérium igazgatás cím vagyonleltárát, és a teljes körű vagyonátadásra még ma sem került sor.
