Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 16 (86. szám) - A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése a Magyar Köztársaság 2002. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
350 béremelést. A források lehetőséget adtak az önkormányzatoknak arra is, hogy dolgozóikat teljesítményük alapján differenciálhassák. A fentiek a mindennapok gyakorlatában azt jelentik, hogy az önkormányzatok 1 millió 700 ezer gyermek neveléséről és oktatásáról gondoskodtak, mintegy 840 ezer fő számára fizettek különféle segélyeket, és 13 ezer fő számá ra tudtak köztéri munkát szervezni. A beruházási tevékenységet 13 milliárd forint összeggel segítette a központi költségvetés 2002. évben. Az új, induló címzett támogatásokkal negyvennégy beruházás valósulhat meg; ezek közül tizennégy a vízgazdálkodás, hár om a hulladékgazdálkodás, nyolc az egészségügyi, három a szociális ellátás, valamint tizenegy az oktatási és öt a kulturális szolgáltatás területén javíthatja az ellátás színvonalát. Az új, induló céltámogatásokkal térségi szilárdhulladékkezelő rendszer é pítése, kórházak és szakrendelők gép- és műszerbeszerzése, pincerendszerek és természetes partfalak veszélyelhárítási munkái, szennyvízelvezetés és tisztítás valósulhat meg. Az önkormányzatok éves beszámolási kötelezettségüknek a törvény szerint eleget te ttek. Az Állami Számvevőszék vizsgálta az önkormányzatok gazdálkodását is: ezen belül kiemelten az állami támogatás igénybevételét, és összességében további 93 millió forint visszafizetési kötelezettséget tárt fel. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! A társadalomb iztosítási alapok beszámolója szerves részét képezi a zárszámadási törvényjavaslatnak. Az államháztartás társadalombiztosítási alrendszere 2002. évi költségvetésének teljesítése tükrözi a kormányprogramban e területekre vállalt, az életszínvonalat, valamin t az egészségügy működési feltételeit javító és a kormány által meghozott intézkedések hatásait is. Ezek közül a leglényegesebbeket említve: a nyugdíjasok helyzetének javítása érdekében még nyáron megtörtént az egyszeri 19 ezer forintos kiegészítés kifizet ése. Ez az intézkedés a nyugellátásban részesülő személyeken kívül a nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülőkre is kiterjedt, és így hozzávetőleg 3 millió 100 ezer főt érintett. Az így keletkező kiadási többlet fedezetét a központi költségve tés teljes egészében biztosította. A törvényes nyugdíjemelések hatására, az egyszeri juttatást figyelmen kívül hagyva, az egyéni nyugdíjak reálértéke 2002. évben az előző évhez viszonyítva 10 százalékkal emelkedett. 2002 júliusától visszaállításra került a méltányossági nyugdíjemelés intézménye; ehhez 400 millió forint állt rendelkezésre, amelynek 312,4 millió forinttal való túlteljesülését engedélyezte az Országgyűlés a későbbiek során. Az Egészségbiztosítási Alap gyógyítómegelőző ellátásokra fordított el őirányzata 73,2 milliárd forinttal lett megemelve, ebből jelentős összeg a közalkalmazottak átlagosan 50 százalékos illetményemelésére szolgált. További rész a 2001ben hozott intézkedések 2002re áthúzódó hatásainak finanszírozását szolgálta. Ezen túlmenő en a tervezettől eltérő évközi folyamatok következtében szükségessé vált a gyógyszerek fogyasztói árának, valamint a gyógyászati segédeszközök támogatására fordított előirányzatok együttesének mintegy 60 milliárd forinttal történő megnövelése. Mindezek hoz zájárultak a társadalom széles körét érintő jóléti intézkedések anyagi fedezetének biztosításához. Tisztelt Országgyűlés! A zárszámadási törvényben néhány ponton a 2003. évi költségvetési törvény egyes előirányzatainak módosítását is kezdeményezzük. Felhív nám a figyelmet arra, hogy a módosítás mind a bevételi, mind pedig a kiadási oldalt azonos összegben érinti, ennek megfelelően az államháztartás hiánya ezek hatására nem változik. A kiadási előirányzatok emelésére fedezetet biztosítanak a magasabban teljes ülő bevételek. Kiemelnék néhány módosuló kiadási tételt. Az Egészségbiztosítási Alap esetében sor kerül a gyógyszertámogatási előirányzat, valamint a gyógyászati segédeszközök támogatási előirányzatának megemelésére, továbbá a járóbetegszakellátás előirá nyzatának 950 millió forinttal, a fekvőbetegellátásnak pedig 3 milliárd 550 millió forinttal történő megemelésére. A költségvetési
