Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 17 (107. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - HORVÁTH CSABA, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
3298 legyenek az egyes városrészek között, ne legyen rosszabb iskolásnak lenni Újpesten, mint a Rózsadombon. A törvény arra ösztönöz, hogy a szinten tartáshoz szükséges fejlesztéseket és felújításokat elvégezzék az önk ormányzatok, hiszen megosztásra kerülnek a működtetéshez és a felújításhoz szükséges források. Szakmailag korrekt az átlagolás, a kiegyenlítést segíti elő. A számítási modell a költségeket átlagolja, és ehhez az átlaghoz mérjük, hogy ezen forrásokkal menny ire ellátott az adott önkormányzat. Az átlaghoz történő hasonlítás, mérés lehetővé teszi, hogy az átlag felettiektől a forrásokat az átlag alattiakhoz csoportosítsuk: ahol nagyon drágán működtetik az intézményeket, onnét forrást csoportosítsunk át a nagyob b deficittel működő önkormányzatokhoz, megfinanszírozva az általuk is kötelezően ellátandó feladatokat. A törvény olyan garanciális elemet tartalmaz a könyvvizsgáló tevékenységének folyamatossá tételével, amely minden érdekelt fél részére nemcsak megnyugta tó lehet, de a jövőben a fővárosban működő önkormányzatok költségvetéseit és vagyonnyilvántartását is sztenderdizálhatja. Sokszor elhangzik, hogy ez a törvény bonyolult, a forrásmegosztási modell nehézkes, és a használata éppen ezért nem lesz könnyű. Kilen céves saját tapasztalatom azt mutatja, hogy minden fővárosban működő önkormányzatnak érdeke egy korrekt, megbízható számítási modell, még ha ez olykor bonyolult és összetett is. Tisztelt Ház! Ez a törvény egy olyan törvény, amely nem fogja az állampolgárok széles rétegeit lázba hozni, ugyanakkor az önkormányzatok mindennapi tevékenysége minden budapestire hatással lesz. Ezért fontos, hogy a tisztelt Ház minél nagyobb támogatással ezt a törvényt még az idén elfogadja. Köszönöm. (Taps a kormánypárti padsorokb an.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Horváth Csaba képviselő úrnak. HORVÁTH CSABA , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtá rsaim! Budapest egyik legjelentősebb kerületének polgármestereként az elmúlt egy esztendő tapasztalatai alapján kijelenthetem, hogy az önkormányzatok jelentik a demokrácia első vonalát. A polgárok leggyakrabban a mindennapjaikban az önkormányzatokkal kerül nek kapcsolatba: tőlünk, polgármesterektől, önkormányzati képviselőktől várják azt, hogy gyermekeik magas színvonalú iskolákba járhassanak, hozzánk fordulnak, ha panaszuk van a közszolgáltatások színvonalára, ha rosszak az utak, ha romlik a közbiztonság. A mi dolgunk tehát az, hogy segítsük a polgárok életét. Az embereknek a kormányzat, a parlament messze van, de az önkormányzat mindig elérhető. Az önkormányzatokban ismerjük legelőször azokat a problémákat, amelyek idővel itt, a parlamentben is megjelennek. Tisztelt Ház! A helyi önkormányzatok nélkül nincsenek helyi közösségek. A helyi közösségek, falvak, városok, kerületek jelentik a garanciát arra, hogy a politika ne központilag, a valós élet ismerete nélkül döntsön az emberek sorsáról. A jelenlegi kormány számára ezért fontos az önkormányzatiság, ezért fontos, hogy - szemben a fideszes kormány által folytatott gyakorlattal - ne tegyünk különbséget kormányzati és ellenzéki önkormányzat között, szemben az akkori gyakorlattal, mi úgy gondoljuk, hogy az embere k fontosabbak, mint a hatalom. A kerületi önkormányzatok számára kiemelkedő jelentősége van a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslatnak. Fontos, hogy a fővárosi és a kerületi önkormányzatok életé ben egy igen jelentős forrás, a 2003. évben közel 144 milliárd forint megosztása törvényben rögzítésre kerülő szabályok alapján történjen. Ez biztosítja azt, hogy az elosztás igazságos, a főváros és minden kerület számára kiszámítható, azonos rendező elvek mentén valósuljon meg.
