Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 17 (107. szám) - A Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok közötti forrásmegosztásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. MESTER LÁSZLÓ, az önkormányzati bizottság előadója:
3295 tá mogatom, és ehhez természetesen fel is ajánlom az együttműködésünket munkatársaim és a magam részéről is. A kormány kész arra, hogy a benyújtott módosító indítványokat a fővárosi és a kerületi önkormányzatokkal közösen tekintse át, hogy együtt találjunk me goldást a mindenki számára leginkább megfelelő jogi szabályozásra, azzal a céllal, hogy elkerüljük a minden év elején olykor már sértő és talán megalázó vitákat is, amelyek a Fővárosi Önkormányzat és a kerületi önkormányzatok között zajlanak. Kérem a tiszt elt Országgyűlést, hogy a benyújtott javaslatot súlyának megfelelően kezelje, hogy olyan megoldást találjunk együtt, amely elfogadható a fővárosi önkormányzatok számára, és természetesen kiállja a jog és az alkotmányosság próbáját is. Tisztelt Képviselőtár saim! Kérem, hogy a parlament tárgyalja meg a törvényjavaslatot, azzal a szemlélettel és azzal a szellemmel, ahogy itt jeleztem, hogy a városban minden év elején kialakult vita a kerületi önkormányzatok és a főváros között rendezhető legyen, és az a gazdál kodás, ami a kerületek számára és a főváros számára fontos, kiszámítható, tervezhető, és a közeljövőben áttekinthető legyen. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Megadom a szót Mester Lászlónak, az önkormányzati bizottság előadójának. DR. MESTER LÁSZLÓ , az önkormányzati bizottság előadója : Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr! Az önkormányzati bizottság ülésén megjelentek és tükröződtek azok a sokszor ellentm ondásosan megjelenő igények, elvárások, amelyek végigkísérték az előkészítés folyamatát, beleértve a tavaly elfogadott törvényi szabályozást, és annak közvetlen előkészítését is. Szinte teljes volt az egyetértés abban, hogy a törvényi szabályozás kiszámíth atóbbá, tervezhetővé teszi a források megosztását a főváros és a kerületek között. (20.10) Aggályok ugyanakkor megfogalmazódtak a biztosítékokkal, a garanciális jellegű szabályokkal és egyáltalán az új szabályozási modell működésével, átláthatóságával, a k erületeket érintő hatásával kapcsolatban. A vita során sokszínűen került bemutatásra és megvitatásra a jelenlegi forrrásmegosztási modell, és elsősorban ennek kapcsán jelentek meg és fogalmazódtak meg az igények, elvárások, a hiányérzetek a kritikus vélemé nyek mellett. A forrásmegosztási finanszírozási lehetőségek önkormányzati kapcsolódásaival összefüggésben merült fel - nem szorosan a napirendhez kapcsolódóan - az a módosító indítvány, ami a 2004. évi költségvetéshez a fővárosi külső kerületek felzárkózta tását, infrastrukturális lemaradásának enyhítését kívánja elősegíteni, azt jelezve, hogy bár gyakran így jelenik meg az elvárásokban, de a forrásmegosztás keretében elosztott bevételek nem tudnak minden jogos és valós szükségletet kielégíteni. A törvényter vezetben megjelenő változtatásokkal kapcsolatban, mint említettem, a hiányérzet és a kritikai észrevétel mellett markánsan megfogalmazódott az a vélemény, hogy a törvénytervezet számítási modellje már láthatóan és érzékelhetően pontosítja a jelenlegi model l számításait, jelentős elmozdulást tartalmaz az igazságosabb elosztás érdekében. A vitában hozzászólók több oldalról is jelezték a módosító indítványok benyújtásának szándékát, annak reményében, hogy a vitafolyamatban megváltozhat és finomodhat a kidolgoz ott rendszer, hangsúlyozva, hogy szükséges a törvényi szabályozás, figyelembe véve az Alkotmánybíróság korábban meghozott határozatát is. Az önkormányzati bizottság 11 igen, 4 nem szavazat mellett, 2 tartózkodás ellenében általános vitára alkalmasnak tartj a a törvénytervezetet. Köszönöm. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)
