Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 4 (104. szám) - A vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozattételi kötelezettségről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - TATAI-TÓTH ANDRÁS, a mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottság alelnöke, a bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Szájer József): - GUSZTOS PÉTER (SZDSZ):
2879 születik mostanában. Ez azt jelenti számunkra, hogy több frakcióban is van komoly szándék abban a tekintetben, hogy eze k a változások megszülethessenek. Tehát ezt a törvénymódosítást, annak kiváltó okát és a végső célját elfogadhatónak tartjuk. A vagyonnyilatkozat szerepéről és jelentőségéről ennek a Háznak, ennek a teremnek a falai között nem kell túlságosan hosszasan bes zélni önöknek, tisztelt képviselőtársaim. A demokrácia, a képviseleti demokrácia egyik nagyon fontos intézményéről van szó. Ez szabályozza és biztosítja azt, hogy átláthatók legyenek a politikában szereplő politikusoknak és adott esetben kormányzati szerep et is betöltő országgyűlési képviselőknek az anyagi viszonyai, jövedelmük gyarapodása s a többi. Ez nagyon fontos dolog. Nem véletlen, hogy nemcsak az országgyűlési képviselők, hanem számos más tisztséget betöltő, hivatalt viselő személy is különféle törvé nyek által kötelezett a vagyonbevallásra. A Szabad Demokraták Szövetsége - azt gondolom, az elmúlt évek vitáiból ez mindannyiunk számára ki kellett hogy derüljön - elkötelezett a tiszta közélet és az átlátható közpénzfelhasználás ügyében, ezért furcsa is l enne, ha mereven és azonnal elutasító módon reagálnánk egy ilyen törvényjavaslatra, amelynek - még egyszer mondom, most már harmadszorra - az alapvető céljával egyetértünk. Nem véletlenül mondom ezt sokadszorra, ugyanis a későbbiekben szeretnék rátérni arr a, hogy néhány aggályunk is van az előttünk fekvő szöveggel kapcsolatban. Három komolyabb megjegyzésem is lenne a későbbiekben. Mivel nagyon fontos dologról van szó, azt gondolom, érdemes nagyon alaposan megvizsgálni ezt a kérdést. Mi a magunk részéről kom olyan vesszük ezt a törvényjavaslatot is, és komolyan vesszük minden képviselőtársunk ilyen irányú kezdeményezését, mert hiszünk abban, hogy ezek mögött a szándékok mögött valódi, komoly politikai akarat van, amely abba az irányba mutat, hogy a magyar poli tikai közélet a jelenleginél még átláthatóbb, még jobban - ha teszik - üvegzsebűbb legyen. Az indítvány önálló törvény megalkotását javasolja a nem képviselő miniszterek és politikai államtitkárok, valamint az Országgyűlés által választott közmegbízatást b etöltők vagyonnyilatkozattételi kötelezettségének a szabályozására. Ezzel kapcsolatban szeretném elsőként felhívni a figyelmet arra, amit az Igazságügyi Minisztérium politikai államtitkára, Hankó Faragó Miklós is elmondott, miszerint az Országgyűlés által választott közmegbízatást betöltők többsége már vagyonnyilatkozattételre kötelezett. Ilyen a köztársasági elnök, az alkotmánybírák, a Legfelsőbb Bíróság elnöke, a legfőbb ügyész, az Állami Számvevőszék elnöke, az országgyűlési biztosok. A kötelezettség t eljesítésével kapcsolatos szabályokat és a vagyonnyilatkozatok nyilvánosságát a vonatkozó törvények szabályozzák. A tisztséget betöltők különböző gyakorisággal évente, kétévente vagy háromévente kötelesek nyilatkozatot tenni. Az első megjegyzésem az lenne, hogy az Országgyűlés által választott közmegbízatást betöltők esetében azok vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok megváltoztatását, akik már jelenleg is tesznek vagyonnyilatkozatot, e törvények módosítása nélkül - tehát a rájuk vonatkozó hatályos törvé nyek módosítása nélkül - nem nagyon lehet megvalósítani. Elképzelhető ugyanis olyan eset, hogy az önálló képviselői indítványt ebben a formájában elfogadva ugyanazt a kérdést adott esetben két törvény is szabályozná, nem kizárt, hogy egymásnak ellentmondó módon. Ezt a helyzetet mindenképpen el kell kerülni, itt nagyon körültekintőnek kell lennünk. A második megjegyzésem a nem képviselő miniszterek és politikai államtitkárok vagyonnyilatkozattételi kötelezettségével kapcsolatban a következő. Ezt jelen pilla natban a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény tartalmazza, és ha elfogadjuk ezt a képviselői indítványt, akkor a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény hatálya alól őket ki kell venni, mert egyébként a nyilvánosság következtében ők már nem illesz thetők be a köztisztviselői törvény által meghatározott ellenőrzési rendszerbe. Felvethető az is kérdésként, hogy adott esetben a nem képviselő miniszterek és politikai államtitkárok vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályokat a kormány tagjai és az államti tkárok jogállásáról és felelősségéről szóló törvényben is indokolt lehetne szabályozni.
