Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 4 (104. szám) - A vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozattételi kötelezettségről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP), a napirendi pont előadója:
2876 tiltakoznak nyilvánosság elé tárni vagyonnyilatkozatukat, hasonlóan, mint azt teszik az országgyűlési k épviselők. A törvényjavaslat benyújtásával az volt a célunk Toller László képviselő úrral, hogy ne lehessen adott pillanatnyi politikai helyzetben rövid változtatásokat eszközölni, hanem tényleg maradandóan, hosszan szabályozzunk bizonyos dolgokat. 1990 ót a elindult egy folyamat a korrupció visszaszorítására és ezzel összhangban az állam működése, valamint a köztisztséget betöltők vagyoni helyzete átláthatóságának megteremtésére. E szempont szem előtt tartásával egymás után, tehát a rendszerváltást követő p arlamentek mindegyike alkotott olyan jogszabályt, amely a közmegbízatást betöltőkre, az országgyűlési és önkormányzati képviselőkre, a köztisztviselőkre és más körre kiterjedő szabályokat a vagyonbevallásra, egyes esetekben azok nyilvánosságra hozatalára i rányult. A hatályba lépett jogszabályokban a vagyonbevallás teljesítése egyes elemei vonatkozásában azonos, más tekintetben egészen eltérő szabályozások vannak érvényben. Ezeket hadd ne ismertessem, reményeim szerint képviselőtársaim ezeket mind ismerik. E gységes a szabályozás abban, hogy a vagyonbevallásra kötelezetteknek a megválasztáskor, illetve a kinevezésük idején kell eleget tenniük a vagyonbevallási kötelezettségüknek. Eltérő azonban a rendelkezés, hogy e kötelezettség további teljesítése mi szerint történik: van, akinek évente, másoknak kettő, illetve háromévente kell ezt megismételni. Eltérően rendelkeznek a vonatkozó jogszabályok a nyilvánosság kérdésében is. Egyes köztisztséget betöltők vagyonnyilatkozata nyilvános, másoké nem. Azonos a szabály a vagyonbevallási kötelezettség elmulasztása esetén, mert mindegyik esetben szankciók fűződnek hozzá. (17.00) Természetesen a jogkövetkezmény már más és más, attól függően, hogy kinevezés vagy választás útján nyerte el valaki a megbízatásá t. E szempontok azonban még nem tették volna szükségessé a kérdéskör áttekintését, ennek aktualitását adta az a tájékoztató, amelyet fideszes képviselőtársaink tettek, hogy bizony még mindig van egy egészen szűk, de jól körülírható kör, amelyik a szabályoz ások körülményei között vagyonnyilatkozattételre ugyan kötelezett, de a nyilvánosságra hozatalra nem. Erre tettünk kísérletet Toller képviselő úrral, és engedjék meg, hogy néhány gondolatban kitérjek arra, hogy miért akarunk önálló törvényt - pont azért, mert ilyen sokrétű és szerteágazó törvényekben van meghatározva az a szabályrendszer, amit be kell tartani, és mivel jelenleg is nemcsak nem országgyűlési képviselő miniszterek és politikai államtitkárok lehetnek, hanem lehetnek olyan választott, közmegbíz atást betöltő személyek is, akiknek nem hozható nyilvánosságra a vagyonnyilatkozata, ezért gondoltuk azt, hogy a jövedelmi és gazdasági érdekeltségi nyilatkozatot nemcsak megtenni kell, hanem lehetőség legyen ezt nyilvánosságra hozni. A javaslatunkban mi k ettős megoldásra teszünk javaslatot. Azoknak a minisztereknek és államtitkároknak, akik nem képviselők, a dokumentumait kezelje a Miniszterelnöki Hivatal, hasonló módon a hozzátartozók vagyonnyilatkozatát is, és nekik kell a nyilvánosságra hozatalról gondo skodni; és más, a parlament által választott tisztségekben lévők, tehát közmegbízatást betöltők - akiket a parlament választ - vagyonnyilatkozatait a parlament mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottságának kell őrizni, és a nyilvánosságr a hozatali rendszerről is neki kell gondoskodni. Képviselőtársaim! A bevezetőmben hivatkoztam arra, hogy számtalan törvény van ma hatályban, amely vagyonnyilatkozattal vagy érdekeltségi nyilatkozattal kapcsolatban fogalmaz meg kötelezettségeket. Kérem önök et, hogy gondolják végig, tegyünk együttesen kísérletet arra, hogy egy újabb olyan kiegészítő jogszabályt hozzunk, amely lehetőség szerint már egészen minimális joghézagot hagy. Ezt mondom azért, mert én magam is meg vagyok győződve arról, hogy teljesen
