Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. november 4 (104. szám) - A Magyar Honvédség kijelölt állományának a NATO reagáló erőkben történő részvételéről szóló országgyűlési határozati javaslat, valamint a Magyar Honvédség NATO-parancsnoksági beosztást betöltő tagjainak a NATO által vezetett műveletekben történő részv... - ELNÖK (dr. Szájer József): - IVÁNCSIK IMRE honvédelmi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
2861 A reagáló erő nem állandó erő, hanem egy jól felszerelt, rugalmas, azonnal telepíthető, összetételében szárazföldi, haditengerészeti és légierő elemekből álló, magas készenlétbe helyezett és abban tartott összhaderőnemi képesség, amelynek elemeit a NATOhaderőstruktúra egészéből, valamint a tagországok által felajánlott erőkből választják ki azon az alapon, hogy megfelelneke bizonyos elő re meghatározott feltételeknek. Az elképzelések szerint rotációs alapon fog működni annak érdekében, hogy a szövetségen belül biztosítható legyen a hadműveleti hatékonyság és a méltányos teherviselés. Létrehozása és az abban történő magyar részvétel a Magy ar Köztársaság számára olyan kiemelt szövetségesi vállalás, amely indokolttá teszi az Országgyűlés mielőbbi döntését. A reagáló erők NATOelvárások szerinti működése minden szóba jöhető alkalmazási formára, hadműveleti át- és alárendelésre is kiterjedő, el őzetes országgyűlési hozzájárulás elfogadását követeli meg. Valamennyi NATOtagállam részéről alapvető feltétel, hogy a prágai célkitűzéseknek megfelelően, kötöttségektől mentesen biztosítsa a kötelékbe felajánlott katonai erőt. A határozati javaslat ennek megfelelően a felajánlani tervezett magyar katonai alegység közvetlen alkalmazhatóságát lehetővé tevő előzetes parlamenti hozzájárulásra irányul. A határozattervezet - tekintettel a kérdéskör kiemelt jelentőségére - garanciális elemként tartalmazza a korm ánynak az Országgyűlés illetékes bizottságai felé irányuló tájékoztatási kötelezettségét. Tisztelt Országgyűlés! Kedves Képviselőtársaim! A NATO új parancsnoki struktúrájának létrehozása következtében sürgető megoldást követel a NATObeosztásban szolgálato t teljesítő katonák műveleti területen települt NATOparancsnokságra történő vezénylésével kapcsolatos közjogi engedélyezés. A jövőben ez az igény valamennyi NATO vezette műveletnél felmerülhet, függetlenül attól, hogy az adott katonai misszióban a Magyar Honvédség tényleges katonai erővel vesz részt vagy sem, hiszen magyar katonák szinte valamennyi NATOparancsnokságon szolgálatot teljesítenek. Az új koncepció szerint a NATO vezette katonai műveletek parancsnoksági teendőit fokozatosan a már létező NATOpa rancsnokságok veszik át. A gyakorlatban ez a kijelölt parancsnokság egyes részeinek vagy teljes egészének a kitelepítését jelenti. A Magyar Köztársaság NATOszövetségesi együttműködéséből fakadó kötelezettségei szempontjából létfontosságú, hogy a NATOpara ncsnokságokon szolgáló magyar katonák teljeskörűen, adott esetben műveleti területen is a többi NATOtagállam katonáival megegyezően láthassák el feladataikat. Amennyiben a NATO részéről olyan művelet esetében merülne fel NATOparancsnokságon szolgáló magy ar katona műveleti területre történő vezénylésének igénylése, amelyben a Magyar Köztársaság semmilyen más módon nem érintett, akkor az alkotmány rendelkezéseinek megfelelően esetenként, gyakorta soron kívül kellene előterjesztést benyújtani az Országgyűlés hez, amely megnehezítené az érintettek munkaköri kötelezettségének kellő időben történő teljesítését. Az Országgyűlés 2003. október 6án elfogadta az afganisztáni nemzetközi biztonsági közreműködő erők műveleteiben való magyar katonai részvételről szóló ha tározatát, amelyben hozzájárulását adta ahhoz, hogy a Magyar Honvédség állományába tartozó katona egyéni beosztás alapján az ISAF vagy az azt felváltó, feladatait átvevő, NATO által vezetett szervezetben a NATOműveletek befejezéséig részt vegyen. Döntésév el az Országgyűlés egy konkrét esetre vonatkozóan már egyetértett a NATOparancsnokságokon szolgálatot teljesítő magyar katonák műveleti területre történő vezénylésével. A kormány mostani előterjesztése arra irányul, hogy az Országgyűlés - összhangban szöv etségesi vállalásainkkal - általános elvi hozzájárulásával tegye lehetővé, hogy NATObeosztást betöltő magyar katonák parancsnokságaikkal NATO vezette műveleti területre települhessenek át, elősegítvén ezzel a NATO parancsnoksági rendszerének megújulását, hatékonyságának fokozását. Tisztelt Képviselőtársaim! A korábbi csapatmozgásengedélyezésekhez képest a jelenlegi országgyűlési határozati javaslatok sajátossága, hogy azok nem konkrét feladatokra, hanem az
