Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 30 (102. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. NÉMETH IMRE földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter:
2492 vagy bármely más példát tudnék hozni - ki kell fizetni, de ez a pénz, amely meg fogja haladni a 70 milliárd forintot, a jövő évbe n a gazdálkodók zsebében lesz a korábbi támogatási ígérvények betartása okán. Ez azért jelentős mértékben terheli a jövő évi költségvetést. Mikor fizethetjük ki ezeket az összegeket? - hisz az elmúlt napokban e vonatkozást is többen érintették képviselőtár saim közül. Nem szabad a lehetőségünk, tehát a közvetlen támogatások 25 százaléka, ami az Európai Unióból jön, és az ahhoz kapcsolódó nemzeti kiegészítés összekapcsolódik egymással. Tehát amit fölvetettek, hogy akkor a nemzeti kiegészítést még a csatlakozá s előttig, május 1je előtt adjuk oda, ez nem valósítható meg, hisz az európai uniós rendeletek ezt nem teszik lehetővé, Magyarországnak be kell tartani ezeket a szabályokat. Ilyen értelemben a nemzeti társfinanszírozás - mint ahogy a nevében is benne van - az európai uniós közvetlen támogatáshoz fog kapcsolódni. Ha számba vesszük azt, hogy az idei évben meg tudjuk valósítani az összes mezőgazdasági termelő regisztrációját, aki a jövő évben támogatást akar kapni, akkor figyelembe kell vennünk azt is, hogy a külön, egyes támogatási jogcímekre sokkal kevesebb lesz, mint az idén, és szeretném hangsúlyozni, hogy a támogatási rendszer átalakulásában nagyon markáns jegy lesz, hogy a termelőkhöz fog jutni a támogatások döntő többsége, és területhasználat alapján, t ehát viszonylag egyszerűen leigényelhető, és egyszerűen leellenőrizhető, így egy nagyon pontos rendszert kell kialakítani. Ezen támogatási kérelmek beadására május 15éig kell hogy sor kerüljön, ezt követően Magyarországnak ezt részben le kell ellenőrizni, részben összesíteni kell, és miután július 15éig ezt Brüsszelbe megküldi, az ottani első ellenőrzési fázist követően kapunk zöld lámpát a tekintetben, hogy kiadhatjuk a támogatási okiratokat. De azt is tudni kell, hogy az Európai Unió a közvetlen támogat ások tekintetében is utófinanszírozású rendszert működtet. Ez azt jelenti, hogy december 1jétől engedi meg a források normál kifizetését a nemzeti kasszából, majd a nemzeti kasszából kifizetett pénzt téríti meg az európai uniós büdzséből. Ez a kincstári e gységes számlán fog szerepelni, ezért nincs benne a költségvetésünkben sem a 25 százalékos közvetlen támogatás 76 milliárdja, sem azok a források, amelyek piactámogatás okán mintegy 18 milliárd forint nagyságrendben fognak Magyarországra érkezni. Természet esen a piaci támogatások az esemény megtörténte után kerülnek kifizetésre. Ilyen értelemben nekünk egy előfinanszírozási rendszert kell működtetnünk annak érdekében, hogy a magyar mezőgazdasági termelők ezekhez a támogatásokhoz még 2004ben nagyrészt hozzá tudjanak jutni. Az Európai Unió a mi közvetlen támogatásunkat is a 2005ös költségvetésben szerepelteti, így a magyar költségvetésben is a 2005ösben lesz benne a 30 százalék, de nyilvánvalóan olyan pénzügyi megoldást fogunk alkalmazni, amely az Európai U nió által engedett mértékig előfinanszírozza ezen támogatások kifizetését, tehát ez a forrás a termelőkhöz már szeptembertől el fog jutni. Nyilvánvalóan nagyon fontos az agrárköltségvetésen belül az, hogy a nemzeti fejlesztéshez kapcsolódó agrár- és vidékf ejlesztési operatív programban szereplő jogcímeket is megismerjük, és fel tudjuk ezeket a forrásokat használni. Nekünk az a nehézségünk, hogy mivel megkésett a SAPARDforrások felhasználása, a hasonló jogcímű strukturális forrásokat csak akkor tudjuk megke zdeni felhasználni, ha az előfinanszírozásnál vagy lemondunk a további forrásokról, vagy teljes mértékben lekötöttük, tehát felhasználtuk ezeket a forrásokat. Ezért nagyon lényeges, hogy az első félévben a SAPARDforrásokat fel tudjuk használni, azt követő en lesz hozzáférési lehetőségünk az agrár- és vidékfejlesztési operatív programban foglalt tételek megpályázásához. De szeretném fölhívni a figyelmet arra, hogy nyilvánvalóan öt operatív programja van ennek a nemzeti fejlesztési tervnek, akár a regionális programból, akár a versenyképességi programból ugyanúgy pályázhatnak agrárvállalkozók is. Ez nem olyan lesz, mint a Széchenyiterv, amiből ki voltak zárva az agrárvállalkozók. (Glattfelder Béla: Nem igaz!) Hát igen, ezt majd még külön megbeszélhetjük Glatt felder úrral, de e felszólalás keretében erről most nem kívánok részletesebben szólni. (Glattfelder Béla: Akkor sem igaz! - Gőgös Zoltán: Sorold fel, ki kapta!)
