Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 29 (101. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék véleménye a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetési törvényjavaslatáról együttes általános vitájának fo... - ELNÖK (Mandur László): - POKORNI ZOLTÁN (Fidesz):
2352 ügyet sem vetnek már arra, hogy M edgyessy Pétert szavahihetőnek gondoljáke; ügyet sem vetnek már arra, hogy egykori, másfél évvel ezelőtti programjukat akár csak irányában kövessék. Mi a helyzet az oktatás területén? Az önök miniszterelnöke, akkor még jelöltként így fogalmazott: (Közbeki áltások az MSZP soraiból: Állítólag az országé!) megerősítjük az önkormányzatok pénzügyi, gazdasági önállóságát, az életképes méretű településeken állami forrásból fedezzük az alapoktatás költségeit. Az “életképes méretű település” aztán később, mivel nagy felháborodást váltott ki, “megfelelő méretű település”re finomodott, hiszen így valóban okkal és joggal háborított föl minden falusi embert. Képese a Medgyessykormány előrelépni ezen a téren, hogy állami forrásból fedezze az alapoktatás költségeit? Néz zük, mit mutat a jövő évi terv! 2004ben a normatív támogatás összege nem nő. Nemhogy a reálértékét őrzi, egyszerűen nem nő. Komoly reálértékcsökkenést szenvednek el így az óvodák, iskolák, kollégiumok. A gyereklétszám sajnálatos és szomorú csökkenése mia tt ez forráskivonást jelent. Nem javuló finanszírozást, ellenkező irányút: romlót. 2003ban még csak 70 és 100 milliárd forint közötti összeg hiányzott az oktatás önkormányzati finanszírozásából. Ez a következő évben már 150200 milliárd forintra nő. 2004ben megszűnik még az a lehetőség is, amit idén, 2003ban a tűz oltására képviselők, mi, közösen javasoltunk, és a kormány végre elfogadott, az a bizonyos bérhiki - rossz polgármesteri szlenggel , tehát hogy az igazán tehetetlen, kilátástalan helyzetben lé vő önkormányzatok központi alaphoz fordulhatnak. (11.20) Nagyon szigorúan húzták meg ennek az alapnak az igénylési lehetőségét, de még így is volt 500 olyan település, amelyik ebből valami kis pénzt tudott szerezni. Jövőre hírehamva sincs ennek az idén is csak a feszültséget oldó, enyhítő alapnak. 7 milliárd forintot ettől az 500 településtől elvesznek. Megint decemberben kell majd gondolkoznunk azon, hogyan tegyük életképessé, egyáltalán reménytelivé ennek az 500 településnek a jövőjét? 2004ben megszűnik az a 90 százalékos garanciális szabály, amelyik a közoktatási törvényben szerepel, és amelyik azt garantálta volna, hogy a bekerülési költséghez képest folyamatosan javul a normatív finanszírozás aránya. Ezt önök nem tartják be, hanem kiveszik a törvénybő l. Az áfaváltozások miatt, a jelentős gáz- és villanyáramemelés miatt a működtetési költségek drámai mértékben nőnek 2004ben. Szembesítsék ezt azzal a programmal, amire önök felhatalmazást kaptak! Még egyszer, hogy szólt ez? “Megerősítjük a pénzügyigazd asági helyzetet, és állami forrásból fedezzük az alapoktatás költségeit.” Ellenkező irányba mennek, uraim! Nem véletlen, hogy az Állami Számvevőszék így fogalmaz: az önkormányzati feladatok és a rendelkezésre álló források között a feszültségek oldása nem történik meg a költségvetésben. Az önkormányzatok jelentős részénél várhatóan folytatódik a vagyon felélése és az eladósodás. Mi a Fidesz javaslata? Mi azt javasoljuk, hogy ne rontsuk az önkormányzatok oktatásfenntartó képességét, hanem javítsuk; ennek érd ekében növeljük az oktatási normatívákat, összességében 100 milliárd 167 millió forinttal. Ez a normatíva fedezetet ad a tavaly megemelt bérek garantált kifizetésére, és nem terheli ezzel a helyi közösségeket. Ez a normatívanövekedés fedezetet ad egy inflá ciót követő pedagógusbéremelésre is. Ezen belül, mivel a kistelepüléseket hatványozottan sújtja már az ez évi költségvetés is, és kilátástalan helyzetbe sodorhatja a jövő évi, jóval nagyobb mértékben javasoljuk növelni a 3500 fő alatti, illetve az 1100 fő alatti kistelepülések kiegészítő támogatását, 24 ezer forintra, illetve 48 és 96 ezer forintra a kiegészítő támogatást. Nézzük, mi a helyzet az oktatás szakmaitartalmi megújítását szolgáló programokkal! Hiszen nagyívű elképzelésekről hallunk nap mint nap a minisztertől, az államtitkártól, még a miniszterelnöktől is arról, hogyan kell tartalmilag megújítani a magyar oktatásügyet. Megvane ennek a fedezete a jövő évi költségvetésben? A közoktatási feladat finanszírozásában nincs, mert az
