Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 21 (98. szám) - Egyes törvényeknek az egységes munkaügyi nyilvántartás létrehozásával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - SIMON GÁBOR (MSZP):
1949 Mint az köztudott, a most elfogadásra váró egységes munkaügyi nyilvántartás elődjét, a munkakönyvet 1992. július 1jével szüntették meg. Az akko ri intézkedések hatására mostanra igencsak átláthatatlanná vált a munkáltatók és a munkavállalók között a foglalkoztatással kapcsolatos nyilvántartások kezelése. Sajnos, nem minden esetben követhetők nyomon és ellenőrizhetők a munkavállalók jogviszonyai, a munkáltatók által foglalkoztatott személyek száma és összetétele, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítései. A munkakönyv eltörlésével egy időben a munkaadóknak megszűnt a foglalkoztatási nyilvántartás vezetésével kapcsolatos kötelezettsé ge is. Így bizonytalanná vált a munkavállalás körülményeinek pontos, regisztrált ismerete, szűkültek a munkaügyi ellenőrzés lehetőségei a bejelentés nélküli foglalkoztatás területén. Ezzel párhuzamosan nőtt a fekete, illetve szürkegazdaságban foglalkoztat ott munkavállalók kiszolgáltatottsága is. Ezt az igen régóta megfogalmazódott és jelenleg is napirenden lévő hiányt próbálja pótolni a most bevezetésre váró egységes munkaügyi nyilvántartás rendszere. Örülök annak, hogy ebben a szándékban a parlamenti párt ok frakciói egyetértenek. Az egységes nyilvántartás kidolgozását indokolja továbbá az Európai Unióhoz történő csatlakozásunk is, különös tekintettel a szociális védelemről szóló közösségi jogszabályokban foglaltakra. A tervezett egységes nyilvántartás lehe tőséget fog teremteni EUcsatlakozásunk után a nemzetközi munkaerőmozgásokhoz kapcsolódó adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésére is. A bevezetésre váró egységes munkaügyi nyilvántartás a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkaviszonyokat tart ja majd nyilván, ezzel összefüggésben tartalmazza a munkáltatók és a velük munkaviszonyban álló munkavállalók meghatározott adatait. Erről miniszter úr részletesen szólt már az előterjesztésében. A nyilvántartás létrehozása és működésének biztosítása érdek ében szükséges, hogy a munkáltatók a munkaviszony létesítését és megszűnését rövid időn belül jelentsék a nyilvántartást működtető szervezet felé. A nyilvántartási rendszer működtetését a foglalkoztatási hivatal szervezetébe tartozó munkaügyi nyilvántartó központ végzi az elkövetkezendőkben. Ennek keretében a következő feladatok hárulnak majd a központra, erről Béki Gabriella képviselőtársam szólt, néhányat mégis felidéznék: az induló adatbázis kialakítása az Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság nyilv ántartása alapján; a munkaviszony létesítésének és megszűnésének bevitele az adatbázisba, bejelentések visszaigazolása; az adatok valódiságának ellenőrzése; az adattulajdonosok, azaz munkaadók és munkavállalók egyedi információs igényeinek kielégítése; a m unkaügyi ellenőrzés szerveinek információkkal való ellátása; a nyilvántartási rendszer ügyfélszolgálatának működtetése és az információfeldolgozó központ biztonsági feltételeinek megteremtése és folyamatos biztosítása. Balsay István képviselőtársamat szere tném megnyugtatni abban, hogy igen, ez egy megfelelően elkészített, és információtechnológiai szempontból is jól összerakott központ lesz, amely megfelelő biztonsággal fogja a munkavállalók és a munkaadók adatait tárolni. A bejelentési kötelezettség kereté ben a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkaviszonyok létesítéséről és megszűnéséről kell bejelentést tenni a munkaadóknak. A munkaviszony keletkezését legalább addig az időpontig kell bejelenteni, ameddig a munkavállaló munkavégzés céljából a munka helyén megjelenik. A munkaviszony megszűnését pedig legkésőbb a megszűnést követő napon kell bejelenteni. Tehát ebből következően, kedves képviselőtársaim, a munkaadó bejelentési kötelezettségét teljesítheti személyesen, telefonon, elektronikus levél formá jában vagy postai úton, tehát mindazon modern információs technológiai eszközök segítségével, amely ma rendelkezésre áll, amely megkönnyítheti az információ adását. A munkáltató az első bejelentkezéskor a törvényben meghatározott azonosító adatait, valamin t a munkaviszonyt létesítő vagy megszüntető munkavállaló azonosító adatait és az esemény dátumát köteles bejelenteni. A munkaadó, valamint a munkavállaló az adatbázisban lévő saját adatait önmaga ellenőrzése céljából is a kérésre rendelkezésre bocsátott eg yéni azonosító kód felhasználásával megismerheti, azaz növekszik a munkavállalói biztonság.
