Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 21 (98. szám) - Egyes törvényeknek az egységes munkaügyi nyilvántartás létrehozásával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
1946 csoportoknak a bizalma rendült meg az adatok biztons ágos kezelésében, az adatok nyilvánosságra nem hozatalában. Ma már a tudatos államtitoksértés, a személyiségjogok tudatos megsértése nemhogy divattá vált, hanem egyes médiumok lapszámnövelő tevékenységévé, előre megtervezett módon. Nagyon fel kell tehát az oknak készülni, akik törvényben felhatalmazást kapnak, hogy rendeletben szabályozzanak bizonyos kérdéseket, arra, hogy ezek az adatok ne kerülhessenek illetéktelenek kezébe. (12.10) Olyan időszakban kerül benyújtásra az egységes munkaügyi nyilvántartás, am ikor a munkaügyi ellenőrzések egyre erőteljesebben kiteljesedtek, és ennek valóban vannak a fekete- és szürkegazdaság ellen jótékony hatásai. Olyan időszakban kerül ez a törvény benyújtásra, amikor a munkaügyi ellenőrzések néha egyegy vállalkozásnál elvis elhetetlen mértéket és elviselhetetlen büntetéseket helyeznek kilátásba. Olyan időszakban is, amikor ma már érezhető módon, a 23 millió román megjelenésével való riogatás helyett főleg a mezőgazdaságban idénymunkák idején és főleg az építőiparban, amelynek a teljesítménye drámai módon visszaesik, rendkívüli módon szükséges lenne, hogy a környező, nálunk szegényebb, de szakmunkásokban talán még bővelkedő helyszínekről, országrészekről munkavállalók érkezzenek. Ez még az egészségügyben is megfigyelhető. Fonto s tehát a munkaügyi ellenőrzés, fontos annak a kiterjesztése, és fontos az is, hogy a mosdóvízzel együtt ne öntsük ki a gyermeket. Gondolok itt arra, hogy szükségesnek tartom a hazai és külföldi foglalkoztatásban is az előrelépést, az ellenőrzések megszigo rítása mellett. Nagyon lényegesnek tartom azt is, hogy a foglalkoztatottsági, az aktivitási szint Magyarországon, amely 1012 százalékponttal elmarad az európai uniós átlagtól, javuljon, hogy olyan csoportok bevonására kerüljö n sor tervezett módon, akik - például a kismamák szülés miatt, például mások betegség vagy egyéb okok miatt - tartósan kiesnek a foglalkoztatásból, és önerejükből nem képesek diplomájuk, végzettségük, szakmájuk megújítása révén visszakerülni. Fontosnak tar tom azt is, hogy az egyre inkább lefelé szoruló életkor, 4035 év... - mondjuk, a 40 év feletti foglalkoztatásnál is legyen lehetőség antidiszkriminális eszközök alkalmazásával, a roma származásúaknak minél nagyobb számban a foglalkoztatásba való bevonásáv al, ezen nyilvántartási adatok tekintetében megismert statisztikák révén is az európai uniós foglalkoztatottsági szinthez való közeledéshez. Üdvözlendő e törvénytervezetnek az a része, amely az átláthatóságra, a munkaügyi ellenőrzések szervezettségére vona tkozik. Feltétlenül fontos arról beszélnem, hogy fel kell készülnünk egy olyan területre, amely eddig is nehezen volt áttekinthető, a mintegy 700 ezer főt részben vagy egészben, kétlakian vagy főfoglalkozásként, az agráriumban foglalkoztatottak helyzetének drámai változására. Fel kell készülnünk arra, hogy az öt törvény módosításánál nagyon pontos összehangolás szükséges, és a parlament állandó felügyelete, hiszen nem kisebb területhez fog hozzányúlni ez a törvénymódosítás, mint a feketegazdaság kifehérítés éhez, a szürkének pedig a legálisba való áthelyezéséhez. Egyre nagyobb az igény a különböző társadalmi csoportok területén a nyilvántartások újraindítására; gondoljunk itt a lakóközösségek nyilvántartására. Még olyan javaslatok is előtérbe kerülnek, amelye k teljesen a magánélet tárgykörébe tartoznak. A lakcímnyilvántartási hivatal törvényi felhatalmazására is sor kerül e törvény keretein belül. Oda kell tehát figyelni, amikor az öt módosításra kerülő törvény összehangolására a miniszter felhatalmazást kap, annak érdekében, hogy ne sérüljenek a személyiségi vagy a csoportos jogok. Fontosnak tartom azt is, hogy a munkaviszony nyilvántartásához kapcsolódó adatok ellenőrzésére és aktualizálására e törvényi felhatalmazás alapján az Országos Egészségbiztosítási P énztár TAJadatbázisai is eseti felhasználásra kerülnek. Ez mindenképpen egy átmeneti időben, de lehet, hogy később is, nagyon fontos abban, hogy ne szaporodjanak azok a nyilvántartások, azok a kártyák, amelyekről itt szó esett.
