Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 7 (93. szám) - Az adózás rendjéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László): - VARGA LÁSZLÓ, a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója:
1184 ellenőrzési tevékenysége során szükségképpen korlátozza az adózó jogait, és kötelezettségek sorát is előírja, ezért indokolt, hogy az államigazgatási eljáráshoz hasonlatosan az adózás rendjéről szóló törvény is az ellenőrzés t - mint az adóhatóság hatósági tevékenységét - az adóigazgatási eljárás keretében szabályozza. Természetesen a törvényjavaslat nem csupán az eljárási szakaszok szerkezeti átrendezését tartalmazza, hanem érdemi módosításokról is rendelkezik. Így többek köz ött a törvényjavaslat meghatározza a kérelemre, illetőleg a hivatalból induló eljárásokat, az utólagos adómegállapításról hozott határozat részletes tartalmi elemeit, megteremti a részjogerő intézményét az adóigazgatási eljárásban, az eljárások gyorsítása érdekében. A megkülönböztetés nélküli eljárás és az egységes jogalkalmazás garanciális szabálya értelmében az adóhatóság ugyanazon jogviszonyt a jogviszony egyes alanyainál nem minősíthet másként. Utólagos adómegállapítás esetén 15 nap helyett 30 napot ír elő a javaslat a fellebbezés előterjesztésére. A jogorvoslatok között módosulnak a felügyeleti intézkedés szabályai is. A törvényjavaslat meghatározza a felügyeleti intézkedés, valamint mellőzése formáját, és a felügyeleti intézkedés iránti kérelem érdemi vizsgálat nélküli elutasítását csak akkor teszi lehetővé, ha a megtámadott határozat jogszabálysértő volta nem valószínűsíthető, vagy az adózó a határozat bírósági felülvizsgálatát kezdeményezte. Az említett módosítások, különösen az adóigazgatási eljárás újraszabályozása, mely fejezeti átrendeződést eredményez a törvényben, nagy terjedelműek, ezért a kezelhetőség és áttekinthetőség érdekében az adózás rendjéről szóló törvény régi és módosuló rendelkezéseit a kormány egységes szerkezetben, új törvényként ny újtotta be a parlamenthez. Tisztelt Országgyűlés! Kérem a benyújtott javaslat vita utáni elfogadását, javaslataink figyelembevételét. Köszönöm szépen figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK (Mandur László) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Ti sztelt Országgyűlés! Először a bizottsági álláspontok, valamint a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, ötöt perces időkeretben. Megadom a szót Varga Lászlónak, a költségvetési bizottság előadójának. Parancsoljon, öné a szó, képv iselő úr. VARGA LÁSZLÓ , a költségvetési és pénzügyi bizottság előadója : Köszönöm szépen. Elnök Úr! Tisztelt Ház! A költségvetési és pénzügyi bizottság időszerű és üdvözölhető változásnak tartja az asztalon lévő törvényjavaslatot. Úgy értékeltük, hogy a tör vény tizenhárom éves története, a közel ötven változtatás több területen egyenetlenné és mindenképpen egységes szerkezetbe foglalandóvá tette a változtatásokat. Azok az egyenetlenségek, amelyek a jogok, kötelességek, bizonyos adótechnikai eljárások érvénye sülésében jelentkeznek, feltétlenül az átláthatóságot, a biztonságot, a koherenciát erősítő változásokat igényelnek. De a változások motívuma, és ezt egyértelműen hangsúlyozta a bizottság, hogy az adózási fegyelem javulása, a technikai fejlődés - talán sza bad úgy fogalmazni , az egész adózási kultúránk megteremtette azoknak a törvényjavaslatban szereplő változásoknak a fedezetét, amelyek kifejezetten ügyfélbarát, az ügyfél számára könnyebbséget, egyszerűsítést jelentő változásokat hoznak. Az államtitkár úr sorolta ezeket, ezért csak vázlatosan említem: az új adómegállapítási mód, amely az adatszolgáltatás alapján az adóhatóság számára adómegállapítást biztosít, egy olyan horderejű korszerűsítés, amely közel kétmillió embernek jelent egyértelműen könnyebbség et, biztonságot, annak a követelménynek a hangsúlyozásával - és ez 2005re egy fontos
