Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. október 6 (92. szám) - Az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások, valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló 2001. évi CVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - LÉNÁRT LÁSZLÓ, az informatikai és távközlési bizottság előadója:
1153 tehát, hogy elbontsuk az utolsó akadályokat is, amelyek a hazai elektronikus kereskedés elterjedését ma még gátolják. Az önök előtt lévő törvényjavaslat vagy törvénymódosítási javaslat elfogadásával megvalósul az elektronikus kereskedelmi szektor teljes jogharmonizációja, és bízom abban, hogy a törvény új formájában áttekinthetőbb és több garanciát biztosító keret jellegű szabályozása segíti majd a hazai elektronikus kereskedelmi piac fejlődését. Köszönöm a figyelmüket, és kérem egyben a tisztelt Országgyűlést, hogy a törvényjavasl atot megvitatni, jobbító szándékú módosító indítványokkal javítani és végül elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) (20.30) ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm, miniszter úr. Most a bizottsági előadó következik. Megadom a szót Lénárt Lászlónak, az informatikai bizottság részéről, ötperces időkertben. Öné a szó, képviselő úr. LÉNÁRT LÁSZLÓ , az informatikai és távközlési bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az elektronikus kereskedelmi szolgáltatások , valamint az információs társadalommal összefüggő szolgáltatások egyes kérdéseiről szóló törvény módosítása alapvetően kettős célt szolgál. Egyrészt jogharmonizációs feladatot teljesít, az elektronikus kereskedelem egyes jogi kérdéseiről szóló európai uni ós irányelvvel megteremti a magyar szabályozás teljes összhangját, másrészt néhány olyan rendelkezéssel egészíti ki a hatályos törvényt, amelyek a szolgáltatásnyújtás biztonságát, a fogyasztói bizalom növelését és a világos - a mindennapi jogalkalmazók, a piaci szereplők számára is érthető - felelősségi rendszer, a hatékony felügyeleti eljárási rend és hatósági fórumrendszer kialakítását szolgálják. Új fejezetként a szabályozott szakmák elektronikus úton közzétett reklámjaira vonatkozó szabályok, valamint a z uniós csatlakozáskor hatályba lépő közrendi záradék került a törvénybe. A közrendi záradék kimondja, hogy külön jogszabályban meghatározott esetekben - ilyen például a közrend, a közbiztonság, a közegészség vagy a fogyasztók védelme - az információs társ adalommal összefüggő szolgáltatások tagállamok közötti szabad áramlása korlátozható, és így átülteti a magyar jogba az Unióban ez esetben bevett szokásos eljárásokat. Az európai uniós irányelv rendelkezik az önszabályozás és az alternatív vitarendezés öszt önzéséről, az állampolgárok megfelelő tájékoztatásáról és a bizottság, illetve a tagállamok közötti kapcsolattartásról. Előbbi elvi szinten a törvényben jelenik meg, míg utóbbi két feladat gyakorlati megvalósításáról az informatikai és hírközlési miniszter feladat- és hatáskörének bővítésével, egy erről szóló kormányrendelet módosításával gondoskodik az előterjesztés. A szolgáltatásnyújtás biztonságának fokozása, az igénybe vevők alapvető jogainak, jogos érdekeinek védelme céljából kiegészül a törvény egy a datvédelmi fejezettel, amely az általános adatvédelmi szabályokkal összhangban ágazatspecifikus rendelkezéseket is tartalmaz. A törvény rendelkezéseinek megsértése elsősorban fogyasztóvédelmi kérdéseket vet fel, ezért a javaslat a felügyeleti rendszer egys égesebbé tétele és a jogsértések hatékonyabb szankcionálása érdekében a hatósági jogkört az ügyek többségében a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőséghez telepíti; az adatvédelmi rendelkezések megsértése esetén a vonatkozó különtörvény alapján az adatvédelmi bizt os vagy a bíróság jár majd el. Világosabbá, illetve áttekinthetőbbé válik a módosítással a szolgáltatási felelősség rendszere is. A javaslat amellett, hogy már az értelmező rendelkezések között definiálja a közvetítő szolgáltatók egyes típusait, pontosan k örülhatárolja e szolgáltatók felelősség alóli mentesülésének eseteit is. Összefoglalásul: a törvény módosításával megvalósul a terület teljes jogharmonizációja és az elektronikus kereskedelem piacfejlődést ösztönző, áttekinthető garanciákkal körülvett, ker et jellegű szabályozása is.
