Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 8 (83. szám) - A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről, és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. SZABÓ JÓZSEF ANDOR (Fidesz):
107 paragrafus (2) bekezdése szerint: “Az MVH korlátozhatja az iratbetekintést az iratok tekintetében az ellenőrzés megkezdéséig, ha valószínű, hogy azok tartalmának me gismerése a későbbi ellenőrzést meghiúsítaná.” Egy ilyen általános, nem konkrét megfogalmazás alapján bárki iratbetekintése bármikor korlátozható. A pályázati eljárás alapvető szabályait a tervezet 29. §a tartalmazza. Ennek (3) bekezdése úgy rendelkezik, hogy a pályázati feltételek teljesítése nem jelent alanyi jogosultságot a támogatási, illetve egyéb jog elnyerésére. Ugyanakkor a terület alapú támogatásokkal kapcsolatos EU tanácsi szabályozás a rendelkezésre álló maximált keretösszeg túllépése esetén is elismeri a támogatás jogosultságát, csupán az igényelt területek méretének arányosan visszaosztott csökkentését írja elő. Végül is a kifizetési eljárásrendet is érintő legnagyobb gond néhány hónappal a csatlakozás előtt még mindig a támogatási rendszer nem eldöntött módja. Marad az eddigi, közvetlen termékcsoportonkénti támogatás, vagy pedig az ország hasznosított mezőgazdasági területe alapján történik a támogatás folyósítása? A jelen törvénytervezet erősen megkésett voltára utal a 36. §ban foglalt MEPARra vonatkozó szabályozás, amely törvényi szabályozás biztosít törvényi felhatalmazást a MEPARral kapcsolatos részletes szabályokat magába foglaló külön rendelet meghozatalára. A részletszabályozás hiánya már ez idáig is késleltette és nehezítette a felkés zülés szempontjából ezen kritikus szakterület munkáját és csatlakozási felkészülését. A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz kapcsolódó intézményrendszer és jogrendszer kialakításában fennálló lemaradás sajátos helyzetet alakított ki, amely a “ még nem” és a “már nem” állapotával jellemezhető. Az EUkövetelményeknek való megfelelés még nem működik, a hagyományos hazai agrártámogatási rendszer pedig már nem funkcionál. Hiszen gondoljunk bele, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal egyik jogel ődje, az Agrárintervenciós Központ látta el a támogatásokkal kapcsolatos operatív feladatokat. Az Agrárintervenciós Központ mint hivatal már nem létezik, a jogutód működtetésével kapcsolatos törvénytervezetet pedig most tárgyaljuk. Az intervenciós és piacr a jutási támogatások kifizetései leálltak. Nem nevezhető véletlennek az agrárágazatok majd mindegyikén végighúzódó teljes válságállapot: gabonaágazat, tejágazat, sertéságazat, baromfiágazat, és még sorolhatnánk tovább az ágazatokat. Valami nagyobb, központ ilag vezérelt spekulációnak kell mindezek hátterében meghúzódnia, ennyi ágazat egyidejű összeomlására ugyanis utoljára csak az ötvenes években volt példa. És mint tudjuk, akkor is elég magas szintű volt az ideológiai felkészültsége a kormányzó pártnak. A s zakmai szempontok a felső vezetésben huszadrangúak voltak. A “még nem” és a “már nem” kormányzati stratégiával szemben gyümölcsözőbbnek bizonyulna, ha Kós Károly mind a mának, mind a jövőnek szóló üzenetét megszívlelnénk: “Csak az lesz a miénk, amit ki tud unk küzdeni magunknak.” Köszönöm a figyelmet. (Taps az ellenzéki pártok padsoraiban.) ELNÖK (Harrach Péter) : Szabó József Andor képviselő úr következik. Öné a szó. DR. SZABÓ JÓZSEF ANDOR (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az idő előrehaladtára való tekintettel tényleg csak néhány gondolatot szeretnék elmondani. Délután az egyik képviselőtársam szájából elhangzott egy kérdés a miniszter úrhoz, amely pontosan erről szólt, hogy a miniszter mit tesz az EUcsatlakozás utáni támogatások megszerzése ügyében. Akkor valaki azt mondta, hogy tulajdonképpen az előző kormány nem igazán szerette volna az EUcsatlakozást. Én szeretném képviselőtársaimnak elmondani, hogy azért többékevésbé az előző kormány tárgy alta le az agrárfejezetet. Az más lapra tartozik, hogy Koppenhágában már a mostani kormány pontosította ezt.
