Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 30 (91. szám) - Beszámoló az Országos Rádió és Televízió Testület 2002. évi tevékenységéről, valamint az Országos Rádió és Televízió Testület 2002. évi tevékenységéről szóló beszámolóról országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - HAJDU ISTVÁN, az Országos Rádió és Televízió Testület elnöke, a napirendi pont előadója:
1014 El szeretném mondani, hogy a médiatörvény előrevetített szándékai közül, tehát az 1996ban csak elképzelt médiarendszerre kidolgozott szabályai közül talán legkevésbé a rádiópiaci elvárások teljesültek. A rádiópiac reklámbevételei legjobb esetben is stagnáltak az elmúlt években, több egymást követő évben viszont csökkentek. A testület úgy gondolta, hogy lépéskényszerben van, a piac alapvető működését kell biztosítania az említett szerződések módosításával. Azt sem lehet letagadni, hogy ezek a szerződésmódosítások, miközben a piac működését valóban lehetővé tették, aközben komoly gondokat okoztak a bevételi oldalon, a műsorszolgáltatási alap bevételeinek oldalán. A rádiókkal kötött egyezség és a szerződések m eghosszabbítása egy közel egyéves eljárásnak, helyenként kínos eljárásnak tett a végére pontot, amelyet a Sláger Rádió 2001. évi műsorszolgáltatási díj meg nem fizetési magatartása idézett elő. A testület munkájában jelentős helyet foglal el a törvényi elő írások fölötti őrködés. Az ORTT által feltárt törvénysértések száma 2001hez viszonyítva mérséklődött. A műsorszolgáltatók 2002. évi működéséről összességében megállapítható, hogy a közszolgálati médiumoknál több törvénysértést tapasztaltunk, mint a keresk edelmi médiumoknál. Elsősorban a Magyar Televízió Rt. műsorszolgáltatásában tapasztaltuk a különböző törvénysértések elszaporodását. Az országos médiumok általában betartották a törvény rendelkezéseit, míg a helyi és a körzeti műsorszolgáltatókról ugyanez nem mondható el. Számos ellenőrzésünk e téren negatív eredménnyel zárult. Azt lehet elmondani, hogy az esetek háromnegyedében a műsorszolgáltatók, és rögtön hozzáteszem, ha csak kisebb jelentőségű kérdésekben is, de figyelmen kívül hagyták a hatályos rende lkezéseket. Az ORTT minden évben rendszeresen vizsgálja a hír- és magazinműsorok kiegyensúlyozottságát. 2002ben megkülönböztetett figyelemmel kísértük a hírműsorok és háttérműsorok szerkesztési gyakorlatát. Vizsgálataink során a már megszokott változók me llett szerepeltettük az ORTT által kifejezetten a választásokra kiadott ajánlás szempontjait is, illetve ennek az ellenőrzését is. A kampányidőszak alatt napi jelentéseket készítettünk, az adatokat teljes egészükben táblázatos formában az interneten is pub likáltuk. A politikusok szereplési gyakorisága ebben az időszakban nőtt. A legfontosabb megnyilatkozási formát, a megszólalásokat figyelembe véve az egész kampány alatt a kormány rendelkezett a politikusok élőszóbeli szereplésére fordított műsoridő 60 száz alékával, míg az ellenzék több mint 35 százalékát tudhatta magáénak. Ugyanezen időszak eseményeit az egész évre vonatkoztatva megállapíthatjuk, hogy a kormány, illetve a koalíció átlagosan az élőszóbeli megjelenések valamivel kevesebb mint 70 százalékát bi rtokolta. Az országos médiumok mellett a kampány tisztaságának megőrzése érdekében a helyi regionális műsorszolgáltatók hírműsorait és más műfajba tartozó programjait is elemeztük. A kutatás csupán néhány esetben tárt fel aránytalanságot a műsorszolgáltató k szerkesztési módszereiben, a médiumok többsége kiegyensúlyozott szerepet biztosított a helyi politika résztvevőinek. A jogharmonizációs módosítás komoly feladatokkal látta el a testületet, az új jogszabályok végrehajtásának kidolgozása sok háttérmunkát i gényelt az év folyamán. Az Európa más államaiban és ÉszakAmerikában meghonosodott klasszifikációs módszereket kellett tanulmányozni, amelyek természetesen nem minden esetben ültethetők át egy az egyben a magyar gyakorlatba. (17.40) Az említett tevékenység gel párhuzamosan sor került a kiskorúak védelmével foglalkozó 5. § rendszeres figyelésének megtervezésére, az ehhez szükséges metodika kidolgozására és az adatfelvétel technikai hátterének a megteremtésére. Ez számos energiát emésztett fel. Az ORTT a frekv enciapályáztatási tevékenysége során három jelentős új lehetőség megnyitásáról döntött a 2002. év során. Felsorolásszerűen: elsőként döntött a kisközösségi rádiófrekvenciák megnyitásáról. Az úgynevezett kisközösségi rádiók a rádiószektoron belül a közszolg álat és a kereskedelmi szektor mellett a harmadik csoportot jelentik, amelyre külön szabályokat kell kidolgozni, ezért a testület speciális célú, speciális tartalmú pályázatokat írt ki, amelyek a 2002. év során megjelentek, és az elbírálásuk természetesen már áthúzódott erre az évre.
