Országgyűlési napló - 2003. évi őszi ülésszak
2003. szeptember 8 (83. szám) - A mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről, és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF, a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
101 Ismeretes, hogy Magyarországon szigorú adatvédelmi törvény van érvényben. A mezőgazdasági támogatottak köre a természetes személytől a vállalkozásig, valamint a társaságokig terjed ki, például az rt.k, kft.k is ide tartoznak. Ahhoz, hogy ebben a rendszerben a magánszemélynek az igénye lt támogatást az adatait különböző adatbázisokkal összevetve is ki lehessen fizetni, felhatalmazást kell kérni az adatvédelmi törvény szerint. Nagy hangsúlyt kapott a vitában az úgynevezett feladatdelegálás kérdése is, amely egy új jogintézmény, ami biztos ítja, hogy a feladatot végző szerv a kifizető ügynökség nevében jár el - ezt is törvényi szinten kell szabályozni. Az ellenőrzés az európai uniós eljárási rendben az átláthatóság szempontjából kiemelt feladat Brüsszel részéről is. A törvénymódosítás lehető vé teszi, hogy ugyanabban a gazdasági évben több lépcsőben ellenőrizhetővé váljon a vállalkozás, hogy a kifizetés a benyújtott tényleges igénylésnek megfelele; ez a gyakorlatban annyit jelent, hogy egy gazdasági éven belül akár három ellenőrzési szinten i s megvalósulhasson. Kormánypárti oldalról elhangzott, hogy kedvező - ha kicsit megkésve is , hogy a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium vezetése az előkészítés folyamatában figyelembe vette a pártok, illetve az érdekképviseletek véleményét is . Végezetül: a mezőgazdasági bizottság 13 igen, 6 ellenszavazat és 3 tartózkodás mellett általános vitára alkalmasnak ítélte a törvénytervezetet. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypárti sorokban.) ELNÖK (Harrach Péter) : A kisebbsé gi vélemény ismertetője Kékkői Zoltán képviselő úr. Öné a szó. KÉKKŐI ZOLTÁN JÓZSEF , a mezőgazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A mezőgazdasági bizottság 2 003. szeptember 3án, szerdán megtartott ülésén megtárgyalta a T/5023. számú törvényjavaslatot. A minisztérium már tavasszal tervezte, hogy beterjeszti a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal feladatairól, hatásköréről, szervezetéről és működéséről szó ló törvényt a parlament elé, de az idő rövidségére való hivatkozással ez elmaradt. El is készült egy tervezet, aminek akkor a megnevezése a következő volt: 2003. évi törvény a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról. Végül egy kormányrendelettel szabá lyozták az MVH megalakulását: 81/2003as kormányrendelet. A bizottsági ülésen elmondtam, hogy bár már ötödik éve vagyok a parlamentben, először találkoztam ilyen értelmezhetetlen című törvényjavaslattal. Felolvastam több gazdálkodónak és egy szövetkezet ve zetőjének is, hogy mondják meg a címből, miről szól ez a törvény. Ha fölolvasom a címet, a jelen lévő képviselők számára sem lesz egyértelmű, hogy ez lényegében mit is takar. A cím a következő: T/5023. számú törvényjavaslat a mezőgazdasági és vidékfejleszt ési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról. Ha elolvasom a törvény hatálya alatt az 1. § (1) bekezdését, ott egyértelmű, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatalról szól ez a törvény. Egyszerűbb és érthetőbb lett volna, ha a címet is ilyen formában fogalmazták volna meg. A gondot az okozhatta a cím megalkotásában, hogy előbb született meg a kormányrendelet, és csak most kezdjük meg az MVH működéséhez szükséges törvény tárgyalását. Dr. Szőke Miklós, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal megbízott elnöke erre a következő választ adta - idézem : “Magunk is bonyolultnak tartjuk ezt a címet, de a címnek valahol tartalmaznia kell azt, hogy a törvény miről szól.” Gyako rlatilag ez a kifizető ügynökség eljárásrendjéről szól, amiben van mezőgazdasági termelők támogatása, van pályázatkezelésű vidékfejlesztés, és vannak piaci intervencióhoz kapcsolódó támogatási formák. Tehát ezt a három eljárásrendet kellett nekünk a címben is visszatükrözni, és ezért van az, hogy mezőgazdaság és vidékfejlesztés, valamint egyéb intézkedések, hiszen az úgynevezett belpiaci, külpiaci intézkedéseket is, amelyeket Brüsszel számunkra lehetővé tesz, ez az intézmény fogja kezelni, és ennek
