Országgyűlési napló - 2003. évi nyári rendkívüli ülésszak
2003. június 17 (80. szám) - Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. SALAMON LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
296 Tisztelt Országgyűlés! Annak a jogi lehetősége is megvan, hogy az egyéni választókerületi mandátum a négyéves parlamenti ciklusban akár négy évig is betöltetlenül marad. Elemi érdek, hogy az egyéni választókerületek megüresedett mandátumai ne m aradjanak beláthatatlan ideig betöltetlenül. Ennek megfelelően a törvényjavaslat meghatározza az országgyűlési képviselők időközi választása kitűzésének a határidejét. A törvényjavaslat szerint az időközi választást a mandátum megüresedésétől számított nég y hónapon belülre kell kitűzni. A négyhónapos időtartam rugalmasan igazodik a választási eljárásról szóló törvény jelenlegi határidőihez, miszerint a választást a szavazás napját megelőző 72 napon túlra kell kitűzni. Ugyanakkor tekintettel van arra, hogy a z Országos Választási Bizottság számára elegendő idő álljon rendelkezésre, hogy megtalálja a legmegfelelőbbnek ítélt időpontot a szavazás megtartására. A javaslat előírja, hogy az általános választások évében a választást megelőzően nem lehet időközi válas ztást tartani, ezzel biztosítja az országgyűlési általános választások gördülékeny lebonyolítását. Emellett rendelkezést tartalmaz az érvénytelen vagy eredménytelen időközi választás miatt kitűzendő újabb időközi választásra vonatkozóan. Tisztelt Országgyű lés! Az alkotmányellenes helyzet mielőbbi megszüntetése érdekében kérem, hogy az Országgyűlés a törvényjavaslatot vitassa meg, majdan pedig fogadja el. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Megkérdezem, az alkotmányügyi bizottság kívá ne előadót állítani. (Nem.) Nem kíván. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor, a napirendi ajánlás szerinti 1010 perces időkeretben. (15.40) Az MSZP képviselőcsoportja írásban jelezte, hogy nem kíván felszólalót állítani. Me gadom a szót Salamon László képviselő úrnak, aki a Fidesz képviselőcsoportja nevében jelezte felszólalási szándékát. DR. SALAMON LÁSZLÓ , a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Ház! Ennek a kéts zakaszos törvénynek a szükségessége politikailag és alkotmányjogilag is egyértelmű. Aligha vitatható, hogy az időközi választás időpontjának törvényi szabályozása hozzá tartozik a demokratikus jogállam kiszámítható működéséhez. Erre tekintettel állapította meg az Alkotmánybíróság 51/2002. határozatában jogalkotási mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenesség fennállását, melynek kiküszöbölését a jelen előterjesztés célul tűzte ki. A törvényjavaslatban szereplő megoldás egyik lehetséges, de nem egyedüli me goldása a problémának. A törvényjavaslat benyújtását megelőző négypárti egyeztetés során a Belügyminisztérium is alternatívában gondolkodott. A jogi szabályozás koncepciójában két variánst terjesztett elő, az egyik a mandátum megüresedésétől számított négy hónapon belüli időpontra rendeli az időközi választás kitűzését. A másik lehetőség, amit a belügyi tárca felvetett, hogy évenként, azonos időpontban, egyszerre legyen időközi választás, és ebben az időpontban kerüljön sor minden megüresedett egyéni mandát um betöltésére. Érvek és ellenérvek mind a két megoldás mellett és ellen felhozhatók. A kormány által most előterjesztett, négy hónapon belüli választás megtartását tartalmazó javaslat nagy előnye, hogy nem tartja hosszabb ideig betöltetlenül a választóker ületet, nem hagyja túl sokáig képviseletlenül az adott választókerület polgárait. Az egymástól elkülönülő időközi választásokon a részvétel azonban nem olyan mértékben motivált, mint az egy időben, egyszerre, évente tartandó időközi választásnál. Végül az egymástól függetlenül, eshetőlegesen, egy esztendőben többször is, több helyen tartandó
