Országgyűlési napló - 2003. évi nyári rendkívüli ülésszak
2003. június 17 (80. szám) - Az államtitokról és a szolgálati titokról szóló 1995. évi LXV. törvény, valamint azzal összefüggésben más törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - KISS PÉTER, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter:
252 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Először is meg szeretném köszönni a törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslataikat, illetve mindazt a véleménycsokrot, amely kifejezte azt a konszenzusképességet, készsé get, amely a Ház részéről megnyilvánult a törvény vitája során, és amelyik szükséges ahhoz, hogy megfelelő arányú döntést hozzunk, bizonyos vonatkozásokban kétharmados döntést e tárgykörben, hogy megteremtsük az európai uniós jogharmonizációs kötelezettség ünkhöz szükséges helyzetet e szabályozási területen is. A törvényjavaslat elfogadásával a Magyar Köztársaságban az Európai Unió minősített információk fogadásának elsődleges feltételeit teremtjük meg, eleget teszünk a magyar titokvédelmi rendszer jogharmon izációs célú átalakítására vonatkozó legfontosabb kötelezettségeinknek is egyben. Az Európai Unió minősített adatok biztonságáért felelős nemzeti hatóság kijelölése, az uniós minősítéseknek a magyar jogrendbe történő beemelése és a magyar minősítési jelölé seknek való megfeleltetése többek között tárgya ennek a mostani módosításnak. A minősítési automatizmusok kiiktatása, a négyszintű, kár alapú minősítési rendszer bevezetése ennek az átalakításnak a legfontosabb állomásait jelentik. Ugyanakkor az államtitok ról és a szolgálati titokról szóló törvény hatályba lépése óta eltelt idő gyakorlati tapasztalatai alapján a jogszabályi környezet bizonyos fokú megváltozása a törvénnyel szabályozott kérdések újragondolását, pontosítását is megköveteli, ezért a kormány sz ándéka, hogy ezt a változtatást végrehajtja, 2003. december 31ig előkészíti a minősített adatok védelméről szóló törvény koncepcióját, és a törvényjavaslatot remélhetőleg a 2004. évi tavaszi ülésszakon az Országgyűlés elé terjesztheti megvitatás és elfoga dás céljából. A jelenlegi törvényjavaslat vitája során a képviselői felszólalásokban szintén felmerült a jelenleg érvényes törvény átfogó vizsgálatának és módosításának egyébként jogos igénye. Az előzőekben elmondott terveink reményeim szerint megvalósulna k, és az átfogó módosítást sürgető képviselők javaslataikkal elősegíthetik egy minden igényt kielégítő, a minősített adatok védelmét a lehető legteljesebb mértékben biztosító új törvény megszületését. Meg kívánom jegyezni ugyanakkor, hogy az elmúlt országg yűlési ciklusban többéves előkészítő, közös szakmai munka eredményeként sem sikerült a titoktörvény módosítását kidolgozni és az Országgyűlés elé terjeszteni. Ebből következőleg látható módon a parlament közös erőfeszítése lesz szükséges ahhoz, hogy most a következő időszakban ezt a munkát elvégezhessük. A Wiener György képviselő úr által benyújtott, a kormány részéről is támogatott módosító, illetve kapcsolódó módosító javaslatokról csupán annyit kívánok most megjegyezni, hogy azok többsége jogtechnikai je llegű, elfogadásuk a törvényt pontosabbá teszi. Amely javaslatokat nem támogattunk, azokkal kapcsolatban nem tartalmi kifogásokat szeretnék sorolni, hanem sokkal inkább a törvény által szándékoltan elért célt úgy ítéltük meg, hogy az eredeti megfogalmazáso k vagy más módosító indítványok inkább kifejezik. Tisztelt Országgyűlés! A törvényjavaslat és a képviselők által benyújtott egyes módosító és kapcsolódó módosító javaslatok a rendőrségről, illetve a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvényeket is érin tik, és ezek elfogadása a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának igenlő szavazatát igényli. A minősített többséget igénylő törvénymódosításoknak az a célja, hogy megteremtse a jogszabályok közötti harmóniát. Egyfelől a nemzetbiztonsági szolgálat okról szóló törvény biztonsági ellenőrzésekkel kapcsolatos rendelkezéseinek módosításával lehetővé válik az államtitok, a külföldi minősítéssel és jelöléssel ellátott adatok megismerésének a titoktörvény jelenlegi módosításával összhangban álló szabályozás a, másfelől ugyancsak a nemzetbiztonsági szolgálatokról, illetve a rendőrségről szóló törvények módosításával megszüntethetők a minősítési automatizmusok, megfelelve ezzel annak a jogalkotási célnak, hogy valóban mérlegelés alapján, egyedi döntéssel történ jék e szerveknél is az adatok minősítése. Az Európai Unió minősített adatok fogadásának elengedhetetlen feltétele ezen módosítási javaslatoknak a tisztelt Ház által történő elfogadása. A törvényjavaslat elfogadása az alacsonyabb
