Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 25 (52. szám) - Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - JAUERNIK ISTVÁN (MSZP): - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - BALSAY ISTVÁN (Fidesz):
786 JAUERNIK ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen. Tóth képviselő úr hozzászólásával kapcsolatban három észrevételt szeretnék tenni, ami, úgy gondolom, feltétlenül indokolt. Az egyik, hogy kétharmad os törvényt emleget. Az épített környezet védelméről napirenden szereplő törvény feles törvény, tehát a módosítása is feles. Úgy gondolom, képviselő úr, hogy ez így van rendjén; ha az önkormányzati törvényt kívánnánk módosítani, ahhoz egyértelmű, hogy kéth armad kellene. Amilyen többséggel kellett elfogadnia egy törvényt a parlamentnek, ugyanolyan többség kell a módosításához is. A felkészülésről mondta a képviselő úr, hogy először fel kell készülni, és utána lehet kérni. Ez igaz, de előbb el kell dönteni, h ogy felkészüljöne egy önkormányzat egy ilyen hatósági feladat ellátására. A képviselő úr is tudja, hogy először meg kell hozni a döntést, utána pénzt, energiát kell belefektetni, és utána lehet kérni. Úgy gondolom, hogy ez az indítvány, ha másért nem, de arra pontosan jó, hogy az önkormányzatok már ilyen vita után is mérlegeljék azt, hogy érdemese nekik felkészülni egy ilyen hatósági feladat ellátására. A harmadik észrevételem pedig a közigazgatási reformmal kapcsolatos. Úgy gondolom, hogy igen nagy nyilv ánosság előtt zajlik ez a dolog. Ellenzéki képviselők is több tájékoztatást kaptak, nagyon sok szakmai fórum volt, én is voltam a Belügyminisztériumban akkor, amikor ellenzéki, fideszes képviselők is ott voltak, és a képviselő úrnak szeretném felhívni a fi gyelmét, hogy a jövő heti önkormányzati bizottsági ülésen a miniszter asszony tájékoztatást fog adni a bizottságnak a közigazgatási reform jelenlegi helyzetéről, elképzeléseiről, és én javasolom a képviselő úrnak, hogy jöjjön el és hallgassa meg, mert láto m, hogy érdeklődik a téma iránt. Köszönöm szépen. ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Balsay István képviselő urat illeti a szó, a Fidesz képviselőcsoportjából. BALSAY ISTVÁN (Fidesz) : Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Álla mtitkár Úr! Tisztelt Jelenlevők! Néhány sarkalatos félreértést szeretnék nem jogászként és nem közigazgatási szakemberként, hanem országgyűlési képviselőként kiigazítani, és ezekre tisztelettel az államtitkár úrnak, illetve az előterjesztőnek a figyelmét f elhívni. Ez nem önkormányzati ügy. Nem az önkormányzat testületéhez kapcsolódik, bár vannak szocializációs szokások, amikor a jegyző, a polgármester és az önkormányzat testülete közötti összefüggések utalhatnak valamire. Ez kifejezetten államigazgatási ügy . Azt is szeretném hozzátenni, hogy vannak különböző elképzelések, de ma semmifajta közigazgatási reform nem zajlik. Nem láttunk előterjesztést ezzel kapcsolatban; vannak gondolatok kistérségekről, önkormányzati régióról, a középszint problematikájáról, ah ogy fogalmaznak, de reform értékű lépések nincsenek. Ez a mostani előterjesztés abba a sorba illeszthető be, amikor - egyébként igen tisztességes szándékkal - megbízást kap a Szocialista Párt képviselője arra, hogy ezt a törvényt módosítani kell, mert nem tudnak eleget tenni az önkormányzatok például a rendezési tervek határidőre történő elkészítésének, mert nagyon sok más fontos ügy van, és akkor a határidőt módosítja Csabai Lászlóné képviselőtársunk javaslatára a tisztelt parlament. Alig tudjuk a megyei j ogú városokat kiemelni ebből a rendszerből, hogy igenis, ez egy alapvető, fontos feladat. Úgy tudom, most Göndör István frakcióvezetőhelyettes úr kapott arra felkérést, hogy ezt a kérdést sürgősséggel hozza - idézőjelbe téve - a parlament elé, ne várjuk m eg azt, hogy a közigazgatásban átgondoljuk mind az államigazgatás két területét, mind pedig az önkormányzati igazgatás két területét, hanem emeljük ki ezt a rendszert. Na, ez az, ami igen hosszú távra szól; a Tudományos Akadémia elnökének a javaslata szeri nt az fogjon hozzá az önkormányzati reformhoz, aki a magyar közigazgatást, a magyar társadalom jövőjét legalább ötven évre meghatározott módon
