Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 25 (52. szám) - A közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP):
772 a kérdésben, akkor valahol az összeférh etetlenségi törvényt kellene úgy módosítani és szabályozni, hogy ez a rendszere maximálisan tudjon hozzáigazodni. Azzal maximálisan egyetértek, amit az államtitkár úr mond, meg amit Keller államtitkár úr az előbb a maga részéről elmondott, csak én arra pró bálok utalni, hogy a gyökereken, vagy fogalmazzunk úgy, a kiindulópontokon kellene változtatni és szigorítani, és ehhez párosulna egy olyan lobbitörvény, ami aztán tényleg kipucolja, kitisztázza a rendszerből azokat az esetleges nem kívánt dolgokat, amelye k azért hellyelközzel előfordulnak. Teljes egészében úgysem lehet kizárni, hiszen ezt Horváth Balázs is elmondta az általános vitában a maga részéről, és nagyon sokan visszautaltak erre, hogy korrupció azért általában a világon mindenütt van, csak a nagys ága és a mértéke nem mindegy, és ehhez kellene visszanyúlni az összeférhetetlenségi törvény azon vizsgálatával, hogy a rendszerből tényleg vegyük ki és zárjuk ki azokat az elemeket, amelyek még a befolyásoltság szintjén is megjelennek. Tehát én kimondottan a befolyásoltság szintjére próbáltam visszautalni. ELNÖK (Harrach Péter) : Köszönöm szépen. Megadom a szót Avarkeszi Dezső képviselő úrnak, tízperces időkeretben. DR. AVARKESZI DEZSŐ (MSZP) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ál lamtitkár Urak! Olyan kérdésről folyik a vita, amely a rendszerváltás óta valamennyi kormány számára komoly problémát jelentett, és amely jelenség ellen valamilyen módon valamennyi korábbi kormány megkísérelt fellépni, és nemcsak az eddigi kormányok, hanem általában a mindenkori ellenzéki frakciók is éltek különböző kezdeményezésekkel. Hogy csak az előző ciklusra gondoljak, akkor a Szabad Demokraták Szövetsége is benyújtott egy törvényjavaslatot a kormányzati szintű korrupció visszaszorítása céljából, illet ve a Magyar Szocialista Párt a demokráciacsomag részeként is már a közpénzek felhasználásának nyilvánosságát kívánta szabályozni. Ebbe a sorba illeszkedik az a terület is, amelyről több ízben szólt ma Ékes József képviselőtársunk, a különböző összeférhetet lenségi szabályoknak a megalkotása, hiszen '9498 között szigorodtak jelentős mértékben az országgyűlési képviselőkkel kapcsolatos összeférhetetlenségi szabályok, míg '982002 között pedig az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségét szabályozta nagy közmegegyezéssel az előző parlament. Azzal már nem értek egyet, hogy amikor a közpénzek felhasználásának átláthatóságát tűzzük ki célként, akkor itt a legfontosabb eszköz az összeférhetetlenségi szabályoknak a még tovább szigorítása lenne, ráadásul nem is adna mindenre választ, amiről Ékes képviselő úr is beszélt, illetve amiről tegnap többen szóltak a Házban. Ugyanis vannak olyan határok, amelyeket meggyőződésem szerint egy összeférhetetlenségi törvényben nem léphetünk át. Tehát például a családtagoknak va n egy olyan köre, ameddig már biztos nem juthatnak el az összeférhetetlenségi szabályok, és sajnos a békesség kedvéért úgy fogalmazok, hogy az elmúlt 1213 évben sok mindent láttunk, hogy mit lehetett megtenni és mit nem. Jóval fontosabbnak tartom azt, hog y minél transzparensebb, minél átláthatóbb legyen a közpénzek felhasználása. Ez a törvényjavaslat elsősorban ezt a célt szolgálja, és hogy a közpénzek felhasználása ne álljon meg addig, amíg egy költségvetési szerv maga költi el azt a közpénzt, hanem igeni s mehessen tovább, és ha egy állami vállalat költi el a közpénzeket, akkor is kelljen lefolytatni közbeszerzési eljárást, hogy az Állami Számvevőszék tovább vizsgálhasson. Egyetértek egyébként az aggályokkal, de azt hiszem, hogy az államtitkár úr erre vála szt adott. (12.50) Ezek mind olyan fontos kérdések, amelyeket szabályozni kell, ezeket egyébként az előző ciklusban mi már szerettük volna, ha a parlament szabályozza, akkor nem volt erre meg a lehetőség, ezért én nagyon jónak tartom, hogy ez a törvényjava slat megszületett. De azt látnunk kell, hogy egyegy törvénnyel a korrupció minden problémáját nem tudjuk megoldani. Itt biztos mindig fogunk