Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 4 (78. szám) - „Kudarc, kilátástalanság, koncepciótlanság, avagy a becsapott önkormányzatok” címmel politikai vita - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László): - DR. KOVÁCS ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK (Mandur László): - PÁL TIBOR belügyminisztériumi államtitkár:
3967 De azért egy dolgot nagyon fontosnak tartok, ami talán a mai vitában nem került elő, és azt gondolom, érdemes ezen gondolkodni: ez a humán erőforrással való gazdálkodás. Tisztelt Képviselőtársaim! Gyakorló polgármesterek, gyakorló önkormányzati képviselők mindannyian nagyon jól tudják, hogy hosszú éveken keresztül az önkormányzatoknál a legnagyobb vita az év elején, a költségvetésnél azon alakult ki, hogy a közalkalmazotti szférában, az óvodában, az iskolában, a szociális intézményekben vagy éppen az egészségügyi intézményekben dolgozók számára milyen béremelést biztosítson az önkormányzat. Magam 13 éve vagyok önkormányzati képviselő. Idén volt az első év, amikor nyugodt lelkiismerettel lehetett megszavazni az önkormányzat költségvetését, hiszen ennek a szférának, a közalkalmazotti szférának azt kell mondanom, nem egy megalázó vitát kellett folytatni, hogy hat, hét vagy nyolc százalékos béremelés legyen, hanem nyugodt lelkiismerettel vállalhattuk, hogy olyan befektetéshez adunk pénzt, és vállaljuk, hogy kicsit nehezebb költségvetés van ebben az évben, de ezt még mindig könnyebb vállalni, minthogy mindig szembenézni azokkal az emberekkel, azokkal a közalkalmazottakkal, akik a jövő generációját tanítják, a szüleinket ápolják a kórházakban, és azt megnézni, milyen alacsony bérük van. A mostani lépéssel az történt, hogy ez a közalkalmazotti szféra az EUs normákhoz, az európai bérekhez lépett előre. Amikor az önkormányzatról beszélünk, azt gondolom, több mindent kell ez alatt érteni. Kell ez alatt érteni az épületet vagy épületegyüttest, épületállományt, intézményegyüttest. Az mindig pénz kérdése, hogy ez milyen minőségű. Azt gondolom, aki egy kicsit is őszinte volt a mai napon, az nagyon jól tudja, jelenleg milyen minőségű az önkormányzatok épületállománya, milyen minőségű az intézményrendszere. Ez nem az elmúlt egy év, nem az elmúlt négy év eredménye, ez egy igen hosszú folyamat eredménye. (1 3.00) A másik dolog, azt gondolom, egy jogviszony; egy olyan jogviszony, ami képviselőként egy választó és egy választott… - egyébként az önkormányzatnál foglalkoztatottak számára egy munkajogviszonyt jelent. És van egy harmadik eleme az önkormányzatiságna k, ami szerintem a béreken kívül egy nagyon fontos elem - ezt hívhatjuk úgy, hogy az adott önkormányzat szellemisége, magatartása, kultúrája, amit közvetít. Itt hadd térjek ki egy kicsit a polgármesterekre, akik nagyon fontos szereplői ennek. A polgármeste rek megjelenítik ezt a szemléletet, ezt a szellemiséget, ezt a kultúrát. Hogy melyik önkormányzat működik jól és rosszul, az nagymértékben függ a polgármestertől, hiszen az is jól látszik, hogy voltak olyan önkormányzatok az elmúlt tizenhárom évben, amelye k függetlenül attól, hogy milyen politikai színezetű volt az összetételük, és függetlenül attól, hogy milyen volt a kormányzat összetétele, jól tudtak működni, és vannak, amelyek nem tudnak jól működni. Ez sokszor a polgármestertől függ. Az elmúlt egy évbe n is láthattuk, hogy vannak olyan önkormányzatok, amelyek azokat a feladatokat meg tudják oldani, amik előttük vannak, akár a költségvetés alakításánál, akár a bérek alakításánál. Hadd mondjam azt, hogy nem a politikai színezet a meghatározó. Én azt gondol om, hogy a felkészültség, az együttműködés a fontos - ebben óriási lehetőségek vannak még az önkormányzatok területén. A vita kapcsán nagyon sokszor esett szó arról a közigazgatási reformról, ami előtt állunk. Ennek kapcsán a miniszter asszony az expozéjáb an jelezte, hogy elkészült az a három vitaanyag, amelyet önöknek itt bemutattak. Kétségtelen, nagyon jól tudjuk, és azonosulni tudok azokkal a véleményekkel, amiket, azt hiszem, Sisák képviselő úr is elmondott, és sokan megerősítettek, hogy az elmúlt 13 év ben az önkormányzati rendszer valóban rengeteg energiát mozgatott meg, rengeteg fejlődést mutatott. Talán azt lehet mondani, hogy a magyar közigazgatás rendszerében ez az első rendszer, amely igazán nagy energiákat adott és nagy lehetőségeket hozott, és él t is ezekkel a lehetőségekkel.
