Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 3 (77. szám) - A nemzeti civil alapprogramról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - KISS ATTILA (Fidesz):
3787 Nagyon sok egyeztetésbeli gond volt. Ezt részben a kormánypártok, illetve a felszólalók egy része is elismerte, és mi is, ellenzéki képviselők, nagyon sokan elmondtuk, hogy az egyeztetés, az elők észítés során nem volt minden úgy, ahogy a nagy könyvben az meg van írva, tehát semmiképpen sem volt megfelelő az előkészítése ennek a törvénynek. Ráért volna behozni ezt a törvényt akkor, amikor az általunk és nagyon sok civil szervezet által említett agg odalmakat, problémákat ki lehetett volna zárni. Főleg így, mondom, hogy 2004től fog a törvény hatályba lépni, semmi értelme, semmilyen megfontolható és komoly indoka nem volt annak, hogy ezt most behozzuk, mindenesetre ez megtörtént. (12.30) Mi örömmel ál lunk a vita elé, illetve örömmel várjuk azt az időpontot, amikor a törvény valóban támogatni fogja a mintegy hatvanezer hazai civil szervezet közül a legjobbakat. Hiszen gondolom, hogy kizárólag az egyetlen és legfontosabb elv az lesz, hogy azok nyerjenek, akik a legjobbak, akik a legjobb pályázatokat, a legjobb ötleteket, a legjobb programokat fogják beadni az alapprogramhoz, s bízom benne, hogy minél többen részt fognak ebben venni. Többen említettük a miniszteri túlhatalom vagy a miniszteri lehetőségek e gy pici túldimenzionálását a törvénytervezeten belül. Többek között ennek köszönhető a 31. pontban Halász János képviselőtársam módosító javaslata, ahol a miniszter egyeztetését kérdőjelezte meg, illetve javasolta, hogy ezt vegyük ki. A tanács működésével kapcsolatos feladatoknál a tanács elnöke feladatában a miniszteri egyeztetést nem javasoljuk, hogy ott legyen, hiszen így is, úgy is a miniszternek, a mindenkori kormányoknak alapvetően csak lesz valamiféle beleszólásuk a személyi összetételbe, tehát akár a tanács, akár a tanácson keresztül a kollégiumok személyi összetételére mindenképpen lesz egyfajta ráhatásuk, amit el kell fogadnunk. Én azt gondolom – jogállamban élünk – ez elfogadható. Viszont - és ebben ismételten kormánypárti képviselőkre hivatkozom, néhányan ők is mondták , valóban mindenképpen nagyon óvatosan kell a kormányzati és a miniszteri befolyásolással élni, illetve ezt alkalmazni. Hogy bizonyítsuk, hogy ez nem egyoldalú és nem arról van szó, hogy minden kérdésben szeretnénk kivonni a minisz teri vagy a kormányzati befolyásolási lehetőséget vagy szerepet, erre pontosan a 28. javaslatunk az egyik példa, ahol Halász képviselőtársam kezdeményezésére a tanács első ülését javaslatunk szerint a miniszter hívná össze. Tehát egyáltalán nem arról van s zó, hogy szeretnénk a minisztert, a miniszter meghatalmazásában fellépő államtitkárt, vagy azt a személyt, akit ő megbíz, háttérbe szorítani. Egyáltalán nem erről van szó. Indokolt esetben mindenképpen el tudjuk fogadni a mindenkori kormánypárti, miniszter i elképzeléseket, programokat, de nem feltétlenül és minden esetben. Még egyszer említem, hogy nagyon fontosnak tartjuk ezt a törvényt, és nagyon lényeges kérdéseket érint. Nagyon fájó pont mindannyiunk számára. Számomra a múlt heti kulturális bizottsági ü lésen derült ki, hogy ez csak 2004ben fog hatályba lépni. A televíziós vitát is természetesen sokan nézték és másnap már kerestek, hogy úgy kelle ezt érteni, hogy akkor az idén még ebből nem lesz pénz. Nagyon sok helyi szervezetnek és ismerősnek, civil s zervezetvezetőnek, egyesületnek, alapítványoknak, olyanoknak, akik 1013 éve nagyon fontos szerepet töltenek be az én választókerületemben, Hajdúböszörményben és térségében, szomorúan kellett elmondanom, hogy igen, most derült ki számunkra is, egy kormányp ártoktól érkező módosító javaslat alapján, hogy ebből a civil alapprogramból az idén még egy fillért – ha szabad ilyet mondanom – nem fognak látni a civil szervezetek, csak jövőre. Én mindenképpen kérném a tisztelt kormánypártok képviselőitől, hogy gondolj ák ezt át, és amikor majd a szavazásra kerül sor - én azt gondolom, hogy az egész törvénynek az egyik legfontosabb pontja a javaslatok közül ez a bizonyos 73. pont , nagyon fontolják meg, hogy ezt valóban megszavazzuke. Mi természetesen azt nem támogatju k, hogy csak 2004től támogathassa a civil szervezeteket. Azt szeretnénk, hogy ebben az évben legalább az összeg felét, vagy egy részét az ötmilliárd forintnak fel lehessen használni és ezzel is a magyarországi alapítványokat, egyesületeket, független civi l szervezeteket támogathassuk. Köszönöm.
