Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. június 3 (77. szám) - Az orvosok és más egészségügyi dolgozók jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. MÉZES ÉVA, az SZDSZ képviselőcsoportja részéről:
3776 Az SZDSZ a szabályozott munkaerőpiac helyreállításában látta és látja most is a megoldást . Arra kell tehát törekedni, hogy a szakrendelői és kórházi orvosok minél nagyobb része a szabadabb, változatosabb, a szakmája és a betegellátás sajátosságainak legmegfelelőbb jogviszonyt alakíthasson ki munkaadójával. Ezen elvárásainknak eleget tesz a sza ktárca által beterjesztett, az egészségügyi dolgozók jogállását újraszabályozni kívánó törvényjavaslat. Elfogadható számunkra, hogy mind az orvosok, mind az egyéb szakdolgozók egységes elvek szerint, egy törvény keretén belül kapjanak széles választási leh etőséget is felmutató, kizárólag ésszerű korlátokat állító szabályrendszert. A kérdés az, hogy a szabályozás megfelelő megbecsülést és szabadságfokot ade a dolgozók számára annak érdekében, hogy megelégedettebben és ennek okán eredményesebben dolgozhassan ak, elsősorban - vagy talán kizárólag - a beteg javát szolgálva. A CVII. törvény rendelkezett az orvosok jogállását illetően, de az egészségügyi dolgozók tekintetében mindeddig nem született a terület sajátosságait figyelembe vevő, valamennyi egészségügyi dolgozóra kiterjedő, szektorsemleges szabályozás. Amennyiben egyetértünk abban, hogy az egészségügy olyan speciális terület, ahol az állam ellátási kötelezettségéből adódó szabályozó szerepének érvényesülnie kell, akkor csak helyeselhető, ha különös szabál yok megalkotásával egyértelműen meghatározzuk az egészségügyi ellátó hivatást választott szakdolgozók munkájával, tevékenységével, jogállásával kapcsolatos mozgásteret. Ahogy azt a felszólalás elején idézett alapvetés rögzíti, az egészségügy egésze olyan l áncfolyamat, amelyben minden részvevőre - orvosra, gyógyszerészre, nővérre, asszisztensre - felelősséggel bíró kitüntetett szerep jut. Ezért tekinti a liberális oldal is megalapozottnak a szocialisták vezette szakminisztérium teljességre irányuló törekvésé t, az egészségügyben dolgozók széles körét érintő szabályozás megalkotását. Egyetértünk azzal is, hogy az európai uniós tagságunk kötelezettségeket ró ránk, amint az az Unió 93/104. számú irányelvében is szerepel. A kötelezően elrendelhető, valamint az önk ént vállalható többletmunka törvénybe foglalásával kapcsolatban felhívom képviselőtársaim figyelmét, hogy a röviden ügyeleti szolgáltatásoknak nevezett, kétségtelenül jelentős többletteherrel járó tevékenységek megnyugtató szabályozása és díjazása nemcsak országunkban, de az Unió számos más országában is ma még kedélyeket borzoló, költségvetéseket rengető, heves vitákat gerjesztő, egységes normák nélküli terület. Ebből adódóan különös felelősség hárul ránk. Az egészségügyi dolgozók jogállását szabályozó tör vény az Európai Unió joganyagával nemcsak harmonizált lehet, de amennyiben helyesen és időtálló tartalommal fogalmazzuk meg, akár mintául is szolgálhat azon országok számára, ahol a politika csak egy későbbi időpontban vállalja majd fel a kétségtelenül sür gető igénnyel felmerülő normaalkotást. Helyesnek tartjuk, hogy a törvényjavaslatban utalás történik a többletmunka okán elérhető szolgálati idő növelésével kapcsolatos keretszabályoknak a hatályos nyugdíjtörvénybe történő beépítési előírására is. Meggyőződ ésünk, hogy az egészségügyben dolgozók jogbiztonságát szolgálja, emellett az ügyeleti vállalási kedvet is növeli, ha az érintettek tisztában lesznek a rendszeres többletmunka szolgálati időt növelő részletes szabályaival. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtá rsak! A szabad demokraták szerint a törvényjavaslat illeszkedik a kormány lépésenként megvalósítható egészségügyi reformfolyamatába, ezenfelül megfelelő megoldást nyújt a fent részletezett lényegi kérdésekre is. Amennyiben a konstruktív módosítási javaslat okra az előterjesztők nyitottak, remélhető, hogy mind a tárca, mind a kormányzat maga mögött tudhatja majd az egészségszakma nagyobbik részét. Minden módosító javaslatot csak egyetlen szempontból lenne szabad megvizsgálni, nevezetesen, hogy hozzájárule az érintettek jogállásának helyesebb értelmezéséhez, jobb meghatározásához. Minden egyéb szempont - a szabad demokraták véleménye szerint is - ez esetben nemkívánatos. Javaslom, hogy pártállásra tekintet nélkül kerüljenek befogadásra az okos, előremutató, ne m partikuláris érdekeket védő felvetések. Tegyük mindezt a konfliktusok elkerülése, az egészségügyi szakma tisztessége, az egészségügyben dolgozók érdekében.
