Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 27 (74. szám) - A nemzeti civil alapprogramról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - TÓBIÁS JÓZSEF (MSZP):
3440 Nem megyek bele ma abba, hogy a taná csok vagy a kollégiumok felállítása hogyan történik, ezt a részletes vitában el fogjuk mondani. Egyben viszont egyetértünk, hogy csak olyan támogatási rendszer lehet, amely biztosítja az esélyt a ma hátrányos helyzetben levő térségek civil szervezeteinek i s, hogy hozzájáruljanak ehhez a támogatási formához. Valljuk be őszintén, hogy az információellátottság a civil szervezetekben ma közel sem az, ami alapján kellene megfogalmazzuk azt a véleményünket, hogy miért csak néhány száz civil szervezet járul hozzá és mondja el a véleményét. Vélhetően azért, mert nincs is információjuk arról, hogy egy ilyen zajlik. Vélhetően azért, mert a 386 képviselő eltérő hatásfokkal viszi el az adott törvénytervezetet a választókörzetébe, hogy ott megvitassa a civil szervezetekk el, és visszahozza ide, és azt mondja, hogy hoztam néhány tucat, néhány száz civil szervezet véleményét. Nem lehet elvárni egy nyílt, nyitott jogalkotástól, hogy az az állam, a minisztérium feladata, hogy 5060 ezer civil szervezettel darabra kelljen leegy eztetnie, hogy egy adott törvény jóe. Az önkéntesség elvét mindenki elmondja a felszólalásában, de elnézést kérek, ez kétirányú. A kormányzat hoz egy döntést a saját maga korlátozására, egyidejűleg a civil szervezeteknek is önkéntes alapon el kell tudni j utniuk oda, hogy ezeket megvitassák. Ez egyoldalúan nem fog működni. A másik, ami a részvétel elve. Biztos vagyok abban, hogy nem fogunk találni olyan jó megoldást - ez elhangzott a bevezetőben is , mivel ernyőszervezetek kialakulása híján elég nehéz azt az ideális állapotot feltételezni, hogy van 23 nagy ernyőszervezet Magyarországon, amely tömöríti a civil szervezeteket, és ez a 23 ernyőszervezet belül egy demokratikus szavazással megválasztja a kollégiumok vagy pedig a tanács tagjait. Tehát mindenféle képpen egy konszenzus alapján kell elindulnunk, tudva azt, hogy ez az ernyőszervezet, ez a rendszer még nem kiépített, hiszen elfogadtuk azt, hogy egy adósságot rendezünk, a 13 éves adósságunkat, ami az alapok kiépítése híján lehetetlenné teszi, hogy ma lé tező ernyőszervezetekről… - vagy hát léteznek ernyőszervezetek, inkább így fogalmazok, de olyanok, amelyek lefedik ma a civil társadalom többségét, valljuk be őszintén, nem mernénk nagy biztonsággal kijelenteni, hogy ma ilyenek léteznek. A másik igazándibó l, amit én a törvénytervezet kapcsán fontosnak tartanék elmondani, és azt gondolom, ebben minden olyan képviselőtársammal, akivel mondjuk, az előző négy évben a társadalmi szervezetek bizottságában dolgoztunk, egyet fogunk érteni, nevezetesen, hogy az elmú lt 13 évben a parlament számára is egy lebegő intézmény volt a társadalmi szervezetek finanszírozása, támogatása. Mindig aktuális helyzetben jött a költségvetés, elfogadta, és a következő évben a bizottságok - vagy volt olyan időszak, amikor nem is létezet t bizottság, csak eseti bizottságként – leültek, és valamilyen szempont alapján igyekeztek pályázati forrásokat juttatni a civil szervezeteknek. Meggyőződésem szerint minimum elvárás ma a parlamenttől, hogy kivonja a politikai erőtérből a civil szervezetek működési támogatásának elosztását, és abban viszont vitatkozhatunk, hogy mennyire kell megjelenjen - közpénzről lévén szó - a kormányzat, a parlament kontrollja abban, hogy a civilek, betartva a törvényeket, betartva azokat a szempontokat, amelyeket közös en megfogalmazunk, hogyan fogják egymás között elosztani azt a pénzt. Én ebben hiszek. Bizonyára lesznek kezdetben nehézségek, de adjuk meg a lehetőséget a civileknek, hogy ne kelljen minden évben, ne kelljen minden kormányváltáskor az adott kormányzat keg yeit keresni azért, hogy támogatásokat keressenek, hanem alakuljon ki az az önálló intézményrendszer, amely minden egyes politikai váltógazdálkodást figyelembe véve, mindenki számára biztosítja a hozzáférés lehetőségét, azt követően pedig, mivel a törvényt ervezet beszél arról is, hogy majd milyen támogatások, programfinanszírozások lehetségesek, abban viszont majd a mindenkori civil szervezetek képviselőinek és az adott kormányzatnak kell megállapodni, hogy mik kerüljenek abban a támogatási formában kiírásr a. (12.30)
