Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. május 27 (74. szám) - A nemzeti civil alapprogramról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - HEGYI GYULA (MSZP):
3426 A Magyar Demokrata Fórum képviselőjeként a törvény vitájában is elm ondtam már az észrevételeimet. A társadalmi szervezetek nyilvántartásából nem sok minden derül ki, és a különböző megyei bíróságok gyakorlata nem egységes a bejegyzésekkel kapcsolatban vagy a közhasznúsági kérdésben sem. A támogatások megítélése előtt fel kellene mérni, hogy jelenleg milyen infrastruktúrával rendelkeznek az egyes szervezetek. El lehetne készíteni egy nyilvános civil vagyonkatasztert is. A törvény megalkotása előtt fontos lett volna áttekinteni a meglévő, civilekre vonatkozó különféle jogsza bályokat annak érdekében, hogy egy egységes és jobb törvény jöjjön létre. A törvényjavaslat nyilvánosságra került korábbi verziójában sok kifogásolnivaló volt. Egyrészt azért, mert nem választja szét egyértelműen a hatalmi ágakat, a minisztérium atyáskodás a mellett nem kezeli a nonprofit szektort a kormányzattól elkülönülten, holott a társadalmi szervezeteket angolul úgy hívják: non government organization. Pontos jelentése: nem kormányzati szervezet. Ez alapján éppen hogy minél nagyobb autonómiát kellene, hogy élvezzenek. Szerencsére a kritikáknak részben foganatjuk lett, és a beterjesztett javaslatból végül is eltűnt a sok antidemokratikus elem. Javaslatunk az, hogy három tagot a miniszterelnök delegáljon a tanácsba, és négy tagot küldjön az Országgyűlés t ársadalmi szervezetek bizottsága. Azért tartjuk ezt fontosnak, mert a demokráciában alapvető a törvényhozás kontrollja a végrehajtói hatalom felett, amelyet a két fő nem tud megfelelően ellátni. Az országos civil szervezetek képviselőit szakmai kategóriánk ént, sorsolással válasszuk ki, ugyanúgy a hét régióban működő társadalmi szervezetek közül is sorsolás alapján kerüljenek delegáltak a tanácsba. Az emellett szóló érvek közül egy az, hogy el kell kerülnünk a kisebbségi önkormányzatokban kialakult helyzet r ossz példáját: ott sérül a pluralitás elve, és „a győztes mindent visz” elve érvényesül. Ezt feltétlenül el kellene kerülni a civileknél. Ha véletlenszerű a kiválasztás, nem indul meg a pártosodás, elkerülhetőek az antidemokratikus háttéralkuk, ígérgetések , és az ezek nyomán várható korrupció. Javaslatunk a továbbiakban az is, hogy vizsgáljuk felül az 1997. évi úgynevezett nonprofittörvényt, és az esetleges hibákat korrigáljuk. Könnyítsünk a civil szervezeteket sújtó bürokratikus terheken, és további intézk edésekkel segítsük a civil szféra fennmaradását és fejlődését. Ilyen lehetne például az, hogy valamelyik állami bankban biztosítani kellene a civilek számára ingyenes bankszámlavezetést és egyéb szolgáltatásokat. Ehhez persze arra is szükség van, hogy ne k ezdődjön meg az ostoba, nemzetgazdasági érdekeink ellenében működő privatizáció, ne számolja fel az állam azokat az eszközeit, amelyekkel a polgárait és a civil szervezeteket segítené. Nem gondolhatja senki sem komolyan, hogy a profitéhes multicégek érdeké ben állna az, hogy társadalmi sokszínűséget reprezentálva nonprofit szervezeteket támogassanak. Mert ugyan formailag egyesület például a szoftverrendőrség is, de aligha mondható el róla, hogy alulról jövő kezdeményezésként jött létre, és a hazai civilek sa játos problémáira nyújtana megoldást. Összegzésképpen: a Magyar Demokrata Fórum a nemzeti civil alapprogram elfogadását a civil társadalom további fejlődése, kibontakozása fontos állomásának tartja. Történelmi pillanatokat élünk. Ezért kérem képviselőtársa imat, támogassák az általunk benyújtott módosító indítványokat, amelyeket a civil társadalom életének megkönnyítése céljából nyújtottunk be. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Tisztelt Országgyűlés! A vezérszónoki kör és f elszólalások végére értünk. Az előre jelentkezett felszólalók következnek, elsőként Hegyi Gyula, az MSZP képviselője. Megadom a szót. HEGYI GYULA (MSZP) :
