Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. február 11 (47. szám) - Az agrárpiaci rendtartásról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. NÉMETH IMRE földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a napirendi pont előadója:
262 A termékpályabizottság feladatai: a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter felügyelete alatt működő piaci információs rendszer által biztosított adatok alapján a piaci helyzet értékelése , a termelési statisztikák elemezése, termésbecslés, mérlegkészítés, előrejelzés, javaslattétel jogszabályok alkotására és módosítására, a termékpályaszabályozás hatásainak értékelése, az Európai Unióhoz való csatlakozás felkészülési feladataiból, illetve a tagsági viszonyból eredő döntéselőkészítő operatív egyeztetés. A bizottságokat azért kell megfelelő szervezeti keretek között működtetni, hogy állásfoglalásaik szakszerűek, egyértelműek, kellően gyorsak és a delegálók számára is kontrollálhatók legyene k. A termékpályabizottságok szerepe, feladata jelentősen eltér a jelenleg működő agrárpiaci rendtartási tárcaközi bizottságétól. Az elsősorban konzultációs fórumként működő termékpályabizottságok feladatai között szerepel az Európai Unió piacszabályozása szerinti tagországi döntési hatáskörbe utalt szabályozásokkal kapcsolatos hazai rendeletek előkészítése és a rendelettervezetek megvitatása, a brüsszeli termékpályairányító bizottságokban képviselendő tagállami álláspont kialakításának koordinációja és a z egyes közösségi rendelkezéseken kívül eső piaci szabályozás megalkotásának előkészítése, továbbá a közös agrárpolitika változásának nyomon követése is. A bizottságok a közös piaci szervezeteknek, azaz a termékpályaszabályozások működtetésének legfontosa bb testületei. A törvény lehetőséget biztosít arra, hogy a termékpályabizottságok összetételükben - az ügyrendben rögzített módon - az egyes termékpályák sajátosságaihoz igazodóan reprezentálják a termékpálya szereplőit és azok termékpályán képviselt súly át. A bizottságok szerveződése az Európai Unió irányító bizottságaihoz hasonlóan termékpályánként történik, és működésük elvei is ezt követik, e bizottságok rendjét ez határozza meg. Az Unióban az irányító bizottságok tagjai az egyes tagállamok szakértő ké pviselői, akik a bizottság ülésein az Európai Unió Bizottságának szakértői által készített javaslatokat tárgyalják meg, illetve feléjük jelzik az ágazat tagországi problémáit. A Magyarországon felállított termékpályabizottságok mögött is áll egy szakember gárda, amelynek munkatársai a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium főosztályain dolgoznak, koordinálják a termékpályabizottságok tevékenységét, és ellátják azok titkársági funkcióit is. A termékpályabizottságok a Földművelésügyi és Vidékfejle sztési Minisztérium köztisztviselőin kívüli tagjai az ágazatok különböző szakterületeinek szakértőiként lehetőséget kapnak a minisztériumban kialakított termékpályaszabályozási döntésekhez információik, érvanyagaik átadására, illetve folyamatos, naprakész tájékoztatást kapnak a termékpályához kapcsolódó döntéselőkészítő munkáról és megszületett döntésekről. A működés részletes szabályait a bizottság ügyrendjében írja le. A működési költségek vonatkozásában a törvény nem rendelkezik, mivel a miniszter dönt ése alapján az átszervezésből vagy új szervezeti megjelenésből eredő esetleges többletköltség a költségvetési törvényben szabályozott FVMfejezetből finanszírozandó, hasonlóan a minisztérium bármely más szervezeti kiadásához. A felmerülő működési költségek nem járnak költségvetési többletigénnyel. A bizottság szavazati joggal rendelkező tagjainak meghatározásánál figyelemmel voltunk arra, hogy a kormányzati és a civil szakmai szervezeti képviselők egyenlő aránya biztosí tva legyen. A bizottságok szavazati joggal rendelkező tagjai kijelölésekor a civil szervezetek képviseleti jogosultságát a legnagyobb reprezentativitás elvei szerint határozza meg a törvény. Az új törvényben a terméktanácsok szerepe és a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszterrel való kapcsolatrendszere megváltozik. E szervezetek továbbra is fontos szereplői a szabályozásnak, az agrárpiaci szabályozásban betöltött konzultatív szerepük megerősödik. A terméktanácsok a termékpályabizottságokban biztosít ott szavazati jogú képviseleteken keresztül jogosultak a döntéselőkészítési és egyéb, a törvény által meghatározott piacszabályozási feladatokban közreműködni.
