Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2000., 2001. és 2002. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámolói, valamint a beszámolók elfogad... - ÉKES JÓZSEF (MDF): - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. NAGY ZOLTÁN, a Gazdasági Versenyhivatal elnöke:
2104 kimaradt egy hosszú periódus a magyar közgazdasági és persze jogászképzésben is, amikor másfajta nyelven tanultunk mi. Most rátértünk arra az utóbbi bő tíz évben, hogy visszatértünk az eredet i piacgazdasági nyelvhez, ahogy a tanulásunk folyik például a közgazdaságtudományi egyetemen. Viszont én magam is az előtt végeztem, amikor még ez az igazi áttérés megtörtént volna. Szóval egy erős belső képzési rendszer csinálunk. Egyébként körülbelül eg y hónap múlva egy belső számviteli képzést is elindítunk, azon kívül különböző kutatásokat, elemzéseket rendelünk meg különböző jó kutatóktól és intézményektől. Itt a hazai bankrendszer működésétől elkezdve a kereskedelmi láncok befolyását illetően végezte tünk vizsgálatokat, amiket igyekszünk beépíteni részben a felügyeleti eljárásba, részben meg a versenypártolási tevékenységbe. Köszönöm az összes támogatást, aki a Versenyhivatal működésének anyagi feltételéről beszélt. Én most úgy látom, hogy a hivatal el helyezése megoldott. A gazdasági bizottság tagjai és bizonyára mások is ott voltak az épületben, az Alkotmány és a Honvéd utca sarkán jó épületben vagyunk, megfelelőek a munkakörülmények. A kollégák jövedelemnövekménye az utóbbi két esztendőben valóban tal án nagyobb volt, mint ami átlagban a közigazgatásban volt. Azt hiszem, hogy utánamentünk, és ideje volt, hogy utánamenjünk annak a helyzetnek, hogy nagyon szigorú összeférhetetlenségi szabályok vannak nemcsak a versenytanács tagjaira, hanem minden egyes vi zsgálóra nézünk nálunk. Az én célom az volt - és ezt 90 százalékban sikerült csak teljesíteni , hogy a Számvevőszéken dolgozó kollégák bérszintjére menjenek fel a Versenyhivatalban dolgozók bérei. Az összeférhetetlenségi szabályok ugyanis pont ugyanolyan erősek, csak itt még - hogy úgy mondjam - nagyobb kihívással vannak szemben a kollégák, hiszen míg az ÁSZos kollégák más köztisztviselőkkel és közalkalmazottakkal ülnek szemben, az én kollégáim komoly cégek jól megfizetett embereivel vagy ügyvédjeivel vit atkoznak, amikor a munkájukat végzik. Ezzel együtt örömmel és büszkén mondom, hogy nálunk etikai probléma mindeddig - és ez igaz mind a 12 évre, 1213 éve működik a hivatal - nem volt sem vizsgálói, sem versenytanácsi szinten. Amiről még szeretnék néhány d olgot mondani, a közbeszerzések. Előjöttek a felszólalások kapcsán is, és a jelentésben is benne van, mi a versenyfelügyeleti eljárások során az ajánlatadói oldalt vizsgáljuk vagy vizsgálhatjuk, amikor összehangolt ajánlatot tesznek. Ez esetben azt tapaszt altuk, hogy leginkább konkrétan a kiírók azok, akik fölismerik és fölismerhetik azt, hogy az ajánlatadók összepasszították az ajánlatukat. Ezért a közelmúltban egy programot indítottunk, amikor az ajánlatot kiírókat keressük meg, hogy mire figyeljenek akko r, amikor egymás után különböző területekre kiírnak ajánlatokat - a helyi piacon sokszor ugyanaz a cégkör szerepel , és hogy mire kell figyelniük, ha fel akarják vagy föl tudják ismerni, hogy összehangolták egymással az áraikat, esetleg a körbenyerést ját sszák el a cégek, amikor előre szétosztják, hogy ki mit fog megnyerni. Indítottunk erre egy programot, és remélem, ez is hasznos lesz, ugyanakkor a kartellcsoportunk is vizsgálódik ilyen területen, most is van ilyen ügyünk, ahol közbeszerzési ügyeink vanna k. Viszont ott vagyunk a másik oldalon is, a Közbeszerzések Tanácsában van a Versenyhivatalnak képviselője, és éppen a minap hozott a tanács egy olyan döntést a Sulinet kapcsán - ha emlékeznek rá , ahol azt tapasztaltuk, hogy a kiíró, ez esetben az adott minisztérium volt az, aki nem teremtetett lehetőséges arra, hogy új piaci szereplők is beléphessenek a Sulinet rendszerébe. Amit szeretnék még mondani: a cementügyek kapcsán arra az álláspontra jutott a Versenyhivatalban a versenytanács, hogy a korábbi, ré gi vállalati összevásárlások ügyében a jogbizonytalanság elkerülése érdekében lezárjuk azokat a vizsgálatokat, ugyanakkor erőfölényes és kartellügyekben folytattunk vizsgálatok. Azt mondjuk, hogy az a múlt volt - most sokféleképpen értelmezhetjük , ugyana kkor mi már nem szeretnénk fölnyitni '96 előtti, egyébként a régebbi törvényünk alapján eseteket és ügyeket. Ugyanakkor az, hogy erőfölénnyel visszaéle valaki, meg kartellszituációt teremte és kartellezik, ez ügyben vizsgálatokat folytattunk, és mind a k ét területen, erőfölényben és kartellben is el is marasztaltunk cementcégeket. Tehát azt mondjuk, hogy a struktúrát és a termelési kört most már adottnak vesszük, és a magatartásukat vizsgáljuk, ott meg mind a két nagy területen találtunk is kivetnivalót.
