Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - A Gazdasági Versenyhivatal 2000., 2001. és 2002. évi tevékenységéről és a versenytörvény alkalmazása során szerzett, a verseny tisztaságának és szabadságának érvényesülésével kapcsolatos tapasztalatokról szóló beszámolói, valamint a beszámolók elfogad... - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - GÖNDÖR ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
2091 panasz. Képviselőtársaim biztosan emlékeznek rá, hogy az európai uniós csatlakozásunk során kiemelt szerepet kapott a jogharmonizáció és a versenyszabályozás. A magyar vállalkozások is ma leginkább attól félnek, hogy miként tudnak majd megfelelni az Unióban elfogadott és hosszú évek óta gyakorolt ve rsenyszabályoknak. Azt hiszem, a hivatal a munkájával segített abban, hogy a csatlakozás után érvényesülő szabályokra a magyar vállalkozások felkészülhessenek. Hogy ez kinek mennyire sikerült, az más kérdés. Néhány szót szólnunk kell az energiaszektorról é s a természetes monopóliumokról, mert ez minden körülmények között speciális kezelést igényel. Ahogy a jelentésben is több helyen szerepel, a piacnyitás és a piacnyitással kapcsolatos problémák - akár a villamosenergia, akár a földgázszektorra gondolok - eddig csak a jogalkotás szakaszában kerültek felszínre. A nagy kérdés az, hogy a működés során a bennünk, képviselőkben és a hivatal munkatársaiban megfogalmazódott aggályok mennyire valósak, és mennyire kell majd menet közben beavatkoznunk azért, hogy tén yleg az elvárt eredményt érjük el, és teljesen természetes, hogy itt a fogyasztók érdekét is különkülön hangsúlyozni kell. Hosszú példákat lehetne sorolni arról, hogy a hivatal működése, közbenjárása során mely területeken bontakozott ki a verseny, szolgá lva ezzel a piac szereplőinek vagy a fogyasztóknak az érdekét. Azt gondolom, hogy nekünk, képviselőknek, de a kormánynak is a jogszabályelőkészítés során nagyon kell figyelnünk azokra az intelmekre, amiket a hivatal mint útmutatást megfogalmaz, mert mi ma gunk is okozhatunk gondokat a gazdasági folyamatokban akkor, ha túlontúl akarunk részleteket szabályozni, vagy esetleg rosszul szabályozunk bizonyos dolgokat. Ebbe a körbe venném a földgázszolgáltatásról szóló törvényt, ami most éppen a parlament asztalán van, azt, hogy a Magyar Energia Hivatal és a Gazdasági Versenyhivatal között lévő párhuzamosságok megszüntetésére most jó lehetőségünk kínálkozik, és ezt megtehetnénk. A másik oldalról tényleg komoly gondot jelent, hogy melyik az a pont, ahol a hivatalnak be kell avatkoznia. Közgazdaságilag vagy vállalkozásban résztvevőként azt mondjuk, ésszel elfogadható, hogy egyes vállalkozásoknak a kutatásfejlesztés finanszírozásához, azaz a fennmaradáshoz egyre nagyobb tőkére van szükségük, tehát a vállalkozásokban sz inte természetes igénnyel jelentkezik a fúzió, viszont a hivatalnak egy adott ponton tudni kell megálljt parancsolni, és ezt tovább már nem engedni, még akkor sem, ha emellett az adott vállalkozások nagyon nyomósan érvelnek. A mindennapjainkra jellemző új jelenségekről is beszélt államtitkár úr - ezért ezekről én hosszasan nem beszélnék , a jogsértő, rossz tájékoztatásról, ami mögött a háttérben mindig megtalálható a piaci erőfölény és az azzal való visszaélés. Ezektől meg kell tudnunk védeni a társadalmat . Azok a képviselőtársaim, akik tagjai a gazdasági bizottságnak, bizonyára emlékeznek arra, hogy a nagyméretű kiskereskedelmi láncokról is évek óta beszélünk. Az elfogadó javaslatunkban néhány mondat erejéig ez mindig kapott valamilyen súlyt. Itt is nagyon nehéz meghatározni, hogy hol van az a pont, ameddig jogszabállyal be lehet avatkozni. Erre jó példa volt az említett és a jelentésben is szereplő agrártörvénycsomag. Mindig megfogalmazódik a kérdés, hogy a másik oldal - a termelők, a beszállítók - egységb e tömörülve tude, képese hasonló erőt felmutatni és ezen keresztül javítani a pozícióját, nem pedig csak a Versenyhivatalnál bepanaszolni a feltételezhetően erőfölénnyel visszaélő kereskedelmi láncokat. (17.50) Nagyon fontosnak tartom azt a gondolatot a jelentésből, amely a Versenyhivatal bábáskodásával létrehozandó etikai kódexet, tehát az önkéntes vállalásokat érinti. Azt gondolom, hogy egy fejlett piacgazdaságban igenis nagy szerepe kellene hogy legyen azoknak az önként vállalt szabályozásoknak, amelye k mindannyiunk érdekét, tehát a verseny tisztaságát és szabadságát, a verseny érvényesülését kellene hogy segítsék. Pozitívnak értékelem azokat a gondolatokat, amelyeket a hivatalban a jelentés kapcsán tett látogatásunkkor az ágazati vizsgálatokkal kapcsol atban kaptunk, mi ezeket támogatjuk, örvendetesnek tartjuk, mert azok a problémák, amelyek már itt
