Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 8 (64. szám) - A kis- és középvállalkozások helyzetéről, gazdálkodási feltételrendszeréről szóló beszámoló; a kis- és középvállalkozások helyzetéről, gazdálkodási feltételrendszeréről szóló 2000. évi jelentés elfogadásáról országgyűlési határozati javaslat, valamint... - DR. CSILLAG ISTVÁN gazdasági és közlekedési miniszter, a napirendi pont előadója:
2046 középvállalkozások helyzetéről, a gazdálkodás feltételrendszeréről szóló jelentések és az elfogadásukhoz kapcsolódó országgyűlési határozati javaslatok együttes általános vitája és lezárása. A jelentéseket J/64 3. és J/1841. számokon, a gazdasági bizottság határozati javaslatait pedig H/3518. és H/3519. számokon kapták kézhez. Elsőként megadom a szót Csillag István gazdasági miniszter úrnak, a napirendi ajánlás szerint 25 perces időkeretben. DR. CSILLAG ISTVÁN ga zdasági és közlekedési miniszter, a napirendi pont előadója : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A hazánkban működő vállalkozások több mint 99,9 százaléka kis- és középvállalkozásnak minősül. A 2001ben nyilvántartásba vett vállalkozás ok száma ma már meghaladja az 1,1 milliót. Ez a vállalkozói kör adja a foglalkoztatottak 64 százalékát, és a GDPnek is közel 50 százalékát állítja elő. Igaz, az exportból való részesedés terén a nagyvállalatok vannak előnyben, mert a magyar export egyötöd ét adják csak a kisvállalkozások, azonban arányuk növekvő. A gazdaságitársadalmi szerepük, jelenőségük és a küszöbön álló uniós csatlakozásunk egyaránt azt teszi indokolttá, hogy javítsuk a versenyképességüket, és megkülönböztetett kezeléssel segítsük ezt a folyamatot. A kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 1999. évi XCV. törvény 11. §a írja elő azt, hogy a kormány évente számoljon be a kis- és középvállalkozások helyzetéről, gazdálkodási feltételrendszerük alakulásáról. A két bes zámoló, amelyet a kormány nevében az Országgyűlés elé terjesztettem, azonos szerkezetben mutatja be az Országgyűlésnek a kis- és középvállalkozások fejlesztési céljainak megvalósítására tett intézkedéseket, összefoglaló helyzetelemzést ad a kis- és középvá llalkozói szektor fejlődésének legfontosabb ismérveiről, bemutatja a kis- és középvállalkozói szektornak juttatott állami támogatásokat, valamint a kis- és középvállalkozások részesedését a banki hitelekből és a közbeszerzésekből. 2000ben és 2001ben egya ránt alkalmazásra kerültek a vállalkozásfejlesztés közvetett és közvetlen eszközei. 2001 óta van lehetőség beruházáshoz fűződő kisvállalkozói adókedvezmény és kamatbonifikáció igénybevételére is. A beruházási adókedvezménnyel több mint 43 ezer mikro- és ki svállalkozás élt, 83 milliárd forint értékben csökkentve ezzel az adózás előtti eredményét. Közel 3 ezer kis- és középvállalkozás pedig hiteleinek kamatkedvezménye alapján 1 milliárd forintnyi adókedvezményt vehetett igénybe. A 2001. évről készített beszám oló mutatja be a 2001 januárjában meghirdetett Széchenyiterv keretében juttatott támogatásokat. Az adatokból látható, hogy a Széchenyiterv kerete - bár a támogatási kötelezettségvállalások az előző évekhez viszonyítva jelentősen bővültek - a vállalkozókn ak csak egy szűk csoportja, mindössze fél százaléka számára volt nyitott, fél százalékuk jutott állami támogatáshoz. Ehhez képest az adókedvezményeket közel nyolcszor többen vehették igénybe, mint amennyien állami támogatáshoz jutottak. A kis- és középváll alkozásokról szóló törvénnyel létrehozott, kifejezetten a kis- és középvállalkozói szektor támogatását szolgáló kis- és középvállalkozói célelőirányzatból 2001ben a központi pályázati rendszer keretében az előző évhez képest 56 százalékkal több, 1058 pály ázat részesült támogatásban, 2000hez képes közel három és félszer nagyobb, mintegy 12,8 milliárd forint összegben. Ez a célelőirányzat a pályázatokon kívül mindkét évben más célok megvalósítását is szolgálta. Ezek közül kiemelkedik az Európai Unió PHAREf orrásainak felhasználásával működtetett, a kis- és középvállalkozói programok társfinanszírozása, a Hitelgarancia Rt., az Agrárvállalkozási Hitelgarancia Alapítvány és az Eximbank kis- és középvállalkozások részére nyújtott szolgáltatásainak támogatása, va lamint az öt leghátrányosabb helyzetű megye által lebonyolított decentralizált pályázati rendszer finanszírozása. A központi költségvetési forrásokból 2001ben a mikrovállalkozások összesen 303 323, a kis- és középvállalkozásoknak megfelelő vállalkozások p edig 77 556 esetben részesültek támogatásokban. A vállalkozások részére a 2001. évben kifizetett összeg 45 százalékkal nőtt, és összesen 210 milliárd
