Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 7 (63. szám) - A fizetési, illetve értékpapír-elszámolási rendszerekben történő teljesítés véglegességéről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. VERES JÁNOS pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1973 harmonizálásának eredményeként erősítjük a fizetési és értékpapírelszámolási rendszerek pénzügyi stabilitását, csökkentjük a rendszerek kockázatát. A bankok, illetve a befektetési vállalkozások egymás köz ötti átutalásaikat elszámolási rendszereken keresztül bonyolítják. A rendszer védelme rendkívül fontos, ezért arra az esetre, ha valamely résztvevő ellen fizetéskorlátozó eljárás indul - ilyen a felszámolás , vagy olyan felügyeleti intézkedés, amely során korlátozzák, megtiltják, felfüggesztik a fizetéseket, ha ez esetben a résztvevő nem tud teljesíteni, a dominóhatás következtében a pénzügyi közvetítőrendszer stabilitása megrendülhet. A javaslat célja e védelem megteremtése azzal, hogy a kijelölt rendszer ek számára nyújtott biztosítékból közvetlenül kielégíthető a résztvevő tartozása, és a csődeljárásról, felszámolási eljárásáról és végelszámolásról szóló törvény rendelkezéseitől eltérően a felszámolás közzétételekor az óvadékra vonatkozó megállapodás nem szűnik meg, és az óvadék tárgyát képező vagyont a felszámoló részére nem kell azonnal és teljes mértékben kiadni. A javaslat szerint ugyanis a résztvevő ellen indított fizetéskorlátozó eljárás megindításának napján jogszerűen befogadott megbízás teljesítés éig nem lehet elvonni a teljesítési számláján nyilvántartott azon biztosítékot, amely a résztvevőnek a rendszerben keletkezett kötelezettsége teljesítését szolgálja, és ugyancsak felhasználható a résztvevő rendszerhez kapcsolódóan igénybe vehető hitelkeret e. Továbbá nem támadható meg és nem tehető utólag semmissé a transzfermegbízás teljesítése sem. Nem minden elszámolási rendszer részesül azonban védelemben, csak azok, amelyekre a törvény hatálya kiterjed, vagyis amelyeket a Magyar Nemzeti Bank kijelöl. Ez ért minden rendszernek érdekében áll megfelelni a javaslatban meghatározott feltételeknek, melyek főbb vonalakban a következők. 1. A rendszer működésére irányadó jog a magyar jog. 2. A résztvevők közül legalább egy magyarországi székhellyel rendelkezik. 3. A résztvevők közötti megállapodás tartalmazza azokat az elemeket, amelyek a javaslatban megnevezésre kerülnek, és amelyek közül a leglényegesebbek az alábbiak: a transzfermegbízás rendszerbe történő befogadása időpontjának, illetve annak az időpontnak a r ögzítése, amikortól kezdve a megbízás nem vonható vissza; a résztvevők feladatának, felelősségének, a közöttük levő eljárási rendnek a meghatározása; meghatalmazás a rendszer egy résztvevője számára, akinek feladata a kijelölő hatósággal, a bírósággal és a z intézkedésre jogosult más hatósággal történő kapcsolattartás, így például a kijelölés iránti kérelem benyújtása, a résztvevők bejelentése, a fizetéskorlátozó eljárással kapcsolatos értesítés fogadása. 4. Az elszámoló félként megnevezett résztvevő rendelk ezik a tevékenység végzéséhez szükséges engedéllyel. 5. Külföldi székhelyű résztvevő esetén biztosított, hogy ez a résztvevő az adott ország jogszabályainak megfelelően alapított és bejegyzett, a rendszerben való részvételből eredő jogok gyakorlására és kö telezettségek teljesítésére képes gazdasági társaság, továbbá, hogy az ellene indított fizetéskorlátozó bármely intézkedés esetében az adott ország jogszabályai a rendszer többi résztvevője számára az e javaslatban foglaltaknak megfelelő szintű védelmet ny újtják. A rendszerhez kapcsolódó joghatások szempontjából három időpontnak nagy jelentősége van, ezért is kell ezek közül az időpontok közül kettőt a megállapodásban rögzíteni. Ezek az időpontok: a transzfermegbízás rendszerbe történő befogadásának időpont ja, az az időpont, amikortól kezdve a megbízás nem vonható vissza, továbbá a fizetéskorlátozó eljárás megindításának időpontja. A transzfermegbízás rendszerbe történő befogadásának időpontjától kezdődően a transzfermegbízás teljesítése és az elszámolási ne ttósítás a rendszer résztvevője elleni fizetéskorlátozó eljárás megindításától függetlenül végrehajtható és megtámadhatatlan. A visszavonhatatlanság időpontjától kezdődően az adott megbízást maga a résztvevő sem vonhatja vissza. A fizetéskorlátozó eljárás megindítása időpontja abból a szempontból rendkívül fontos, hogy ha a transzfermegbízást a bíróság vagy intézkedésre jogosult más hatóság fizetéskorlátozó határozatát követően fogadta be a rendszer,
