Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. április 1 (62. szám) - A Magyar Fejlesztési Bank Részvénytársaságról szóló 2001. évi XX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József):
1862 Javasolom a kormánynak, javasolom a tisztelt Háznak, mindnyájunknak, hogy figyeljünk erre, mert lehetséges, ma már létezik a közgazdaságtudományban az a mérési metódus, hogy pontosan kifejezzük, vagy ha nem egész pontos an, akkor megnevezzük a hibahatárt - de én azt is pontos megnevezésnek tekintem , mondjuk ki, hogy mennyi ebben a Magyar Fejlesztési Bankban a juttatásérték, vagy használjuk azt a szót, hogy szubvenció vagy támogatás; most ezt a három szót mint szinonimát kezelem ebben a pillanatban. Kedvelem, az irodalomban általában azt használom, a juttatásérték, hogy ennek jelentősége legyen a törvényhozó számára, számunkra és majd a törvényalkalmazó számára, lássuk azt, hogy a juttatásérték egy másik eleme a névértékn ek. Ha és amikor a Magyar Fejlesztési Bank kölcsönt, hitelt juttat valahová, nyilván azért teszi, mert az utca másik sarkán vagy a másik városban lévő, piaci alapokon működő kereskedelmi bank erre nem kapható, nem képes, mert úgy gondolja, hogy itt több a kockázat, vagy itt olyasmiről van szó… Csak használjuk a szót, hogy kockázat. Ez elegendő, hogy a kereskedelmi bank udvariasan azt mondja: köszönöm szépen, mi ebben inkább nem veszünk részt. Ugyanakkor, tisztelt Ház, ha közérdek az - és mi, törvényhozók er ről beszélünk , hogy az a gazdasági tevékenység mégis jöjjön létre, akkor a Magyar Fejlesztési Bank és ilyen jellegű intézmények szerepe szükségessé válik. Arról van szó, azt kellene, azt volna kívánatos tudni, hogy ez mibe kerül, tehát ismétlem, hogy a n évértékkel szemben vagy inkább a névérték mellett mennyi a juttatásérték egyegy tranzakcióban, tehát amikor 100 millió forintot vagy valamilyen összeget a Magyar Fejlesztési Bank valamilyen célra folyósít, akkor ennek mennyi a juttatásértéke. Lehet, hogy zéró. Milyen esetben zéró? Ha a kölcsönvevő 123510 év múlva teljes értékben visszafizeti, és közben megfizeti a piaci kamatot is, akkor egy szabályszerű, quidproquo piaci tranzakció. De ha nem fizeti meg, akkor juttatás lesz, vagy azért, mert előre, má r a folyósításkor erre számított a két szerződő fél, vagy pedig valami más esemény révén - és itt jelenik meg a juttatásérték. Ennek a kiszámítása ma már lehetséges. Ilyen értelemben módosító javaslatot nyújtottam be a tisztelt Háznak, és kérem a kormányt, hogy fontolja meg. Nevezetesen: már a preambulumban mondjuk azt ki, hogy ez a háromnégyötféle szándék mellett igenis fontos az, hogy átlátható legyen. Tetszik hallani engem? Használom ezt a bűvös szót: átlátható. Üvegzseb, üvegszem - nagyon jó, hogy eze ket a szavakat használjuk, mert ezzel mintegy azt fejezzük ki néha komolyan, néha szurkálva egymást, néha tréfálva, hogy igen, kívánjuk, hogy a magyar közélet tiszta legyen, tehát a Magyar Fejlesztési Bank instrumentuma legyen a magyar gazdaságpolitika átl áthatóságának. Éppen ez az a módszer, amit javasolok, hogy mindenki tudja, akiknek szeme van rá, és aki kíváncsi rá. A továbbiakban engedtessék meg, hogy fölhívjam a figyelmet arra: ezt a metódust nem kell elölről föltalálni. Talán az éles és megvilágított közgazdasági analízis kevésbé ismert, és a mi törvényhozásunkban kicsit félénkek voltunk az elmúlt esztendők során, hogy ezt mennyire használjuk, de a gyakorlatban, tisztelt Ház, ez létezik. A Magyar Köztársaság ExportImport Bankja lényegében így működik : exporttámogatást nyújt azért, amiért a feladatát végezze az, aki. Hasonló meggondolás, gazdasági elmélet alapján kívánatos ezt itt is alkalmazni és élesíteni. Tisztelt Ház! Időm lejártával keveset tudok mondani a többiről, azonban azt valóban jó volna ma jd talán a részletes vitában előhozni, hogy ezek a juttatáselemek vagy úgy jönnek létre, hogy koncessziós szerződési feltételeket adunk, tehát alacsonyabb kamat, hosszabb lejárat vagy valamiféle más kedvezmény, ez az egyik oldalon; egy másik oldalon pedig az, hogy garancia. A garancianyújtás, tisztelt Ház, az juttatás. Mennyi a juttatásértéke? - megint jó volna tudni. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret leteltét.) Az, amennyivel egy biztosítóvállalat hajlandó volna egy ilyen garanciaszerz ődést aláírni. Elnök úr, köszönöm. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) (14.50) ELNÖK (dr. Szájer József) :
