Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 31 (61. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
1736 Miről is van szó? Eur ópában, illetőleg az Európai Unióban már mindenütt nyitva vannak a piacok, felkészült piaci szereplők mozognak a földgázpiacon is, amit a magyar vállalkozóknak gyors, feszített tempóban kellene megtenniük. Ehhez képest a javaslatban több olyan határidő is szerepel, amelyik ezt a felkészülést, a gázszolgáltatásba történő bejutást nagyon elnehezíti. A piacnyitásra való felkészülés érdekében kellene gyorsabb ütemet diktálni, hiszen - s itt szeretnék visszautalni arra, amit szintén többen említettek már - a szo lgáltatás, az ellátás megfelelő biztonságot kell nyújtson a fogyasztók felé. Ezt az erőltetett, részben kései törvény, részben pedig az abban szereplő határidők nagyon megnehezítik. Nagyon fontosnak vélem, hogy ebben a törvényjavaslatban csak frázis szintj én jelentkezik - és ott is inkább az általános indoklási részben - a fogyasztók fokozott védelme. (18.20) A fogyasztók fokozott védelme - mondja az indoklás 2. oldalán egy bekezdés - lényeges, és a törvényalkotók szándékát alapvetően meghatározza, azonban ennek a védelemnek a gyakorlati valóra váltását a közüzemi szerződésszegés, szerzés nélküli vételezés témaköre próbálja körbeírni. Én úgy vélem, hogy ez a része a jogszabálynak teljesen felesleges, és sok esetben eléggé hányaveti módon próbá lja azt a biztonságot, amit a szolgáltatás, az ellátásban részt vevők kívánnak megerősíteni. Olyan jogszabályi elem, mint például a 43. § (3) bekezdése, igazándiból talán nem is ebben a jogszabályban kellene hogy szabályozásra kerüljön, mint ahogy nem is i tt szabályozza, hiszen a szerződés nélküli vételezés nem egyszerűen szabálytalan vételezés, hanem az tulajdonképpen lopás, és a Btk.hoz kellene hogy tartozzon. Úgy vélem, hogy a fogyasztók érdekeinek, a fogyasztók biztonságának a garanciája, a garancia ki kényszerítése hiányzik ebből a javaslatból, hiszen, ha megnézzük, számtalan olyan kiskapu létezik, amikor a gázszolgáltató adott esetben minden következmény nélkül, pontosabban: csak a gazdasági társaságokkal összefüggő, azok megszűnésével összefüggő követ kezményekkel tud elmenekülni adott esetben a piacról, és az a szolgáltatási felelősség, ami egy ilyen kiürülés után jelentkezik, nem érhető tetten ebben a törvényjavaslatban. Sokan vagyunk képviselők, akiknek a választókörzetében kistelepülések vannak. Gon doljanak bele, hogy ilyen településeken mit jelent az, amikor a szolgáltató egyik pillanatról a másikra kiszáll a szolgáltatásból, és tulajdonképpen a cég vagyonának erejéig tud csak felelősséget vállalni, már ha ez a felelősség a későbbiekben egyáltalán é rvényesíthető lesz. Én úgy vélem, hogy akkor, amikor a jogszabályalkotói akarat ezt a földgázellátásról szóló törvényjavaslatot a tisztelt Ház elé hozta, ezekről a garanciákról kellett volna sokkal erősebben, sokkal konkrétabban megfelelő szabályozást beé píteni ebbe a törvényjavaslatba. Nem szeretnék gondolatismétlésbe bocsátkozni, a korábban elhangzott, a Magyar Energia Hivatallal kapcsolatos vélekedés kapcsán Márton Attilát idézem: csak megerősíteni tudom, ez szintén olyan része ennek a törvényjavaslatna k, amelyik, úgy vélem, kevésbé átgondolt, a jogszabályalkotói akaratot kevésbé mutatja, és szegény kodifikátorok magukra lettek hagyva, és tisztán jogtechnikai technikákat alkalmazva próbáltak valamit tenni ebben a jogszabályban. Én úgy vélem, nem véletle n, hogy ennek a javaslatnak a vitája immár második hete van a tisztelt Ház előtt, hiszen azok a hatások, azok a közüzemi fogyasztókat érintő hatások, amelyek, még egyszer hangsúlyozom, nemcsak a gázárváltozásban, hanem a szolgáltatás biztonságában is kifej eződésre jutnak, nos, ezek a hatások nagyon komoly feszültségeket, nagyon komoly gondokat okozhatnak nemcsak a kisfogyasztók, hanem az egész társadalom számára. Éppen ezért vélem úgy, hogy ennek a jogszabálynak a kereskedelmi része, a kereskedelmi résszel foglalkozó szakaszai még további alapos finomításra szorulnának. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) :
