Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 25 (60. szám) - A földgázellátásról szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Mandur László): - TÓTH ISTVÁN (Fidesz):
1649 Legfőbb jogtechnikai kifogásaink a salátatörvény jellegből adódnak, abból, hogy összegereblyéznek hathétféle szakágat ebbe az egy törvényjavaslatba. Az előző években számtalanszor kifogásolta az Alkotmánybíró ság, a Számvevőszék, de a köztársasági elnök úr is, hogy nem célszerű a salátatörvények alkalmazása, mert lényeges pontokat eltakar. Lehet, hogy ez az önök célja? Nem tudom, de lehet benne valami, ha a kodifikációs szabályokat nem tartják be, illetve szánd ékosan kikerülik. Ugyanakkor az előző években számtalanszor volt egy, két- vagy háromparagrafusos módosítás, jól átlátható és tisztán követhető szabályozás. Ez pedig a terület nagyságára vonatkoztatva is jelentős mértékű alapvető szabályozás, amelyik hatá lyon kívül helyezi az 1994. évi törvényt. Éppen ezért nem célszerű és nem szerencsés ebbe belehozni az atomenergiatörvényt, a villamosenergiatörvényt, a bányászati törvényt. Sőt, még a 2003. évi költségvetési törvényt is módosítják. Úgy gondolom, hogy az energiagazdálkodási célelőirányzat megalkotása is egy hajánál fogva előrángatott dolog, legfőképp azért, mert az árszabályozást olyan kompenzációval kívánják végrehajtani, ami mindig is vitát okoz. Erről az előzőekben is hosszasan tudtak vitatkozni képvis előtársaim. A szabályozást kell jól megalkotni és nem kompenzálni, mert a kompenzálással mindig érdeksérelmek keletkeznek. Bár ez önöknek gyakorlatuk volt az elmúlt negyven évben is, mindig kompenzáltak, hol ide, hol oda, húzd meg, ereszd meg, és megnézhet jük, hol tartunk most. Éppen ezért elítélendő az önök által felállított szabályozás. A tartalmi kifogásokat sorolva, először is azt szeretném elmondani, hogy a harmonizációs követelményként hangoztatott 98/30. számú uniós irányelv egy kicsit mást takar. (2 0.00) A bizottsági vitában kiderült, hogy a piacnyitást gyakorlatilag két lépcsőben kívánja végrehajtani a kormány. Jelenleg ezzel 41,3 százalékos piacnyitást kíván elérni, és a második lépcsőben pedig szinte 100 százalékos piacnyitást. Nem tudom, az önök szakértői nem olvassák vagy önök nem olvassák az uniós irányelvet? Önöknek akkor tudniuk kellene, hogy az 1998ban megalkotott uniós irányelvben fokozatos piacnyitás van, háromfázisú piacnyitás, amely 20 százalékról indul, és 33 százalék ra érkezik. Óriási különbség! Úgy hiszem, ez az önök által megalkotott piacnyitás egy nem kiforrott piacgazdaságban, mint a magyar piacgazdaság, nagyon nagy földrengéseket fog okozni. Még az uniós, több száz éves piacgazdaságban is tízéves átmenetet hoznak a földgázpiacra, nálunk pedig két év alatt akarják megvalósítani azt, amit egy tapasztalt, kiforrott piacgazdaságban tíz év alatt visznek véghez, sokkal kisebb mértékben? Miért gondolják önök azt, hogy ez a magyar gazdaságot nem fogja megrengetni? De igen is megrengeti! És valójában nem a magánfogyasztókat fogja megrengetni, hanem ez a feljogosított és alapanyagként használó fogyasztókat fogja keményen érinteni, legfőképp azért, mert számtalan szabályozási pontban, paragrafusban egyoldalú kitételek szerepel nek az eladók javára. Úgy gondolom, ezt a törvényt nagyonnagyon sok ponton lenne fontos módosítani. Gyakorlatilag oda jutunk, hogy a benne lévő nyolcvanöt paragrafusból nyolcvanötöt kellene egyenként legalább hatnyolc helyen módosítani. Nem tudom, ezek u tán önök a részletes vitában hogyan fogják tudni megvédeni a törvénynek ezt a formáját. Bár ha most jól körülnézek, egyetlenegy szocialista képviselő van a parlamenti patkóban, szabad demokrata képviselő nem található, és csak az államtitkár úr tartja, bár nehezen tudja tartani ezt a bástyát. Úgy gondolom, nagyobb segítséget kívánna ez a lyukas szabályozás a képviselőktől, amely így bizony nem áll meg. Nem áll meg, nemhogy előttünk, politikusok előtt, de a szakmai közvélemény előtt sem. Bár mindannyian tudj uk, hogy ez a baloldali irányítókat nem szokta zavarni, mert az előző évek alapján tudjuk, hogy rendszeresen személyes meggyőzéssel szokták a civil szervezeteket letudni: meggyőzik az elnököt, és utána a szervezet többi tagja már nem érdekes. Holott a szer vezet attól szervezet, hogy mögötte állnak a cégek, illetve az olyan szakágazati szereplők, amelyek például a földgázágazatban jelentősek.
