Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 24 (59. szám) - A Cseh Köztársaságnak, az Észt Köztársaságnak, a Ciprusi Köztársaságnak, a Lett Köztársaságnak, a Litván Köztársaságnak, a Magyar Köztársaságnak, a Máltai Köztársaságnak, a Lengyel Köztársaságnak, a Szlovén Köztársaságnak és a Szlovák Köztársaságnak a... - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. HÖRCSIK RICHÁRD, az európai integrációs ügyek bizottságának alelnöke, a bizottság előadója: - ELNÖK (dr. Szájer József):
1482 tartalmáról, amely egyébként teljes szövegében most már magyar nyelven is hozzáférhető az interneten. Az előterjesztés felsorolja a jogi érveket az országgyűl ési határozat szükségessége mellett. Mivel mindez le van írva, nem kívánom ezeket szóban elismételni, különösen nem a csatlakozási megállapodás tartalmát ismertetni, amely szó szerint hozzáférhető, így azt kérem a tisztelt Háztól, hogy e rövid expozét tudo másul véve a határozati javaslatot vitassa meg és hagyja jóvá. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Most a bizottsági állásfoglalások és a megfogalmazódott kisebbségi vélemények ismertetésére kerül sor, 55 perces időkeretben. El sőként megadom a szót Hörcsik Richárdnak, az európai integrációs bizottság előadójának. Képviselő úr! DR. HÖRCSIK RICHÁRD , az európai integrációs ügyek bizottságának alelnöke, a bizottság előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képvisel őtársaim! Az európai integrációs ügyek bizottsága mint első helyen kijelölt bizottság, a mai napon megtartott ülésén megtárgyalta a tisztelt Ház előtt fekvő H/2745. számú országgyűlési határozati javaslatot, és azt teljes egyhangúsággal elfogadásra javasol ja. Talán sokak számára meglepő, hogy a határozati javaslattal kapcsolatban a bizottsági ülésünkön nem alakult ki nagy vita. Köszönhető ez annak is, hogy az említett határozati javaslatot előzőleg, ahogy külügyminiszter úr említette, a parlament integráció s nagybizottságában a négy parlamenti párt alaposan megvitatta, és ennek alapján el is fogadta, amikor a kormány által előterjesztett szöveghez a FideszMagyar Polgári Párt javaslatára egy új preambulumot fogalmaztak meg, és a további szövegrészben a neves ített aláírók helyett, ahogy az általában ilyen természetű nemzetközi szerződéseknél elfogadott gyakorlat, a kormány került megnevezésre. Tisztelt Elnök Úr! Abban is egyetértett a négy parlamenti párt, hogy a csatlakozási szerződés aláírásához szükség van az Országgyűléstől kapott jogi felhatalmazásra, annak ellenére, hogy az alkotmány 79. §a szerint ez ügyben ügydöntő népszavazásra is sor kerül. Ugyanis az 1982. évi 27. törvényerejű rendelet értelmében a népszavazás nem mentesíti ettől a feladatától az Or szággyűlést, mert az ügydöntő népszavazás kedvező eredménye sem adja meg a kormány számára a mandátumot, hogy írja alá az említett szerződést. Ezért van szükség a parlament felhatalmazására. Egyébként megjegyzem, hogy 1994ben az Országgyűlés szintén felha talmazást adott az Európai Unióhoz történő csatlakozás bejelentésére. Tisztelt Elnök Úr! A határozati javaslattal kapcsolatban bizottsági ülésünkön még két rövid megjegyzés fogalmazódott meg. Az egyik általánosságban vetődött fel, hogy tudniillik szükség l enne a nemzetközi szerződések elfogadásának rendjére vonatkozó szabályzatokat módosítani. Ugyanis jelenleg a kormánynak egy nemzetközi szerződés kapcsán háromszor kell a parlamenthez fordulnia: egy előzetes felhatalmazással, egy ratifikálással és egy kihir dető határozattal, amely a törvény kihirdeti. Bizottságunk elnökének megfogalmazása szerint ennek a szabályzatnak egyszerűsödnie kellene. Végül, a határozati javaslattal kapcsolatban az is felvetődött, hogy az aláírási ceremónián a kormány mellett a parlam ent is kapjon megfelelő szintű képviseletet. Hiszen az elmúlt 13 év során Magyarország integrációs törekvéséből a parlament is derekasan kivette a részét. Ezért gondolja úgy bizottságunk, hogy ez méltánylandó igény lenne, annál is inkább, mert ez kifejezhe tné az integrációs folyamat többpárti parlamenti jellegét. Köszönöm türelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Szájer József) :
