Országgyűlési napló - 2003. évi tavaszi ülésszak
2003. március 24 (59. szám) - A helyi és kisebbségi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2002. október 20-ai általános választásáról, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségek országos önkormányzatának megválasztásáról szóló - az Országos Választási Bizottság által benyújtot... - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. FICZERE LAJOS, az Országos Választási Bizottság elnöke, a napirendi pont előadója:
1462 önkormányzatok képviselőinek eredményes megválasztását, különösen a kisebbségi jelöltségre, a kisebbségi kompenzációs listára, valamint az országos kisebbségi önkormányzatot választó elektori gyűlésre vonatkozó választási szabályok egységes értelmezése révén. (17.00) A helyi és kisebbségi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásának időszakában, illetve a ne mzeti és etnikai kisebbségek országos önkormányzatának megválasztása során viszonylag nagy számú, közel 240 beadvány, illetve kifogás és panasz került a bizottsághoz benyújtásra. A testülethez érkezett kifogások és panaszok többsége a helyi önkormányzati é s különösen a kisebbségi jelöléssel, választási kampánnyal, illetve a kampánycsend megsértésével, a szavazólapokkal, a szavazatok összesítésével, a megyei listákkal, valamint a választási szervek tevékenységével kapcsolatosan került előterjesztésre. A bizo ttság a benyújtott panaszokat, kifogásokat, beadványokat minden esetben megvizsgálta, és hatáskörében eljárva azokat elbírálta. Ennek eredményeként az Országos Választási Bizottság a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választása során 149 hat ározatot hozott, a helyi kisebbségi önkormányzati képviselők, illetve a nemzeti és etnikai kisebbségek országos önkormányzatának megválasztásával kapcsolatosan pedig 39 határozatot adott ki. Az OVB által összesen meghozott 188 határozat közül 20 határozatt al szemben nyújtottak be kifogást a Legfelsőbb Bírósághoz. A Legfelsőbb Bíróság a benyújtott kifogásokat egy kivételével elutasította, és az OVB határozatait hagyta jóvá. Tisztelt Ház! Az Országos Választási Bizottság a helyi önkormányzati képviselők és po lgármesterek, különösen pedig a helyi kisebbségi önkormányzati képviselők, illetve az országos kisebbségi önkormányzatok választása során, az egyes konkrét ügyek elbírálása kapcsán nem egy esetben szembesült azzal, hogy a felmerült kérdés, probléma kezelés e általános érvényű OVBállásfoglalás kiadásával nem lehetséges, hanem azok megnyugtató megoldása a választási jogszabályok megfelelő változtatását, továbbfejlesztését teszi szükségessé, igényli. E következtetésünket a helyi és a kisebbségi önkormányzati k épviselők és polgármesterek általános választását követően, 2002 november végén a megyei, fővárosi választási bizottságok elnökeivel lefolytatott konzultáció tapasztalatai is alátámasztják. A teljesség igénye nélkül a jogszabályi változtatást igénylő kérdé sek körében utalhatok például a helyi önkormányzati képviselők választásával kapcsolatosan a háziorvosokat érintő összeférhetetlenségi szabály rendezésének szükségességére, vagy a közhasznú szervezetek megyei, fővárosi önkormányzati listaállítási tilalmára vonatkozó szabály újragondolására. Különösen élesen merültek fel, kerültek reflektorfénybe azok a megoldásra váró szabályozási problémák, amelyeket a nemzeti és etnikai kisebbségi képviselők, valamint az országos önkormányzatokat választó elektori gyűléss el kapcsolatosan tapasztaltunk. Ez utóbbi körben megítélésünk szerint indokolt hatályon kívül helyezni a kisebbséghez nem kötődő választópolgárok jelenlegi hatályos passzív választójogát, azaz kisebbségi képviselőként történő választhatóságát. Mérlegelendő nek tartjuk továbbá az országos kisebbségi önkormányzatok tagjainak - a helyi kisebbségi önkormányzatok képviselői választásához hasonlóan - közvetlen választás révén történő megválasztását, és ilyen módon az elektori gyűlés intézményének a megszüntetését. Megfontolandó az is, hogy a nemzeti és etnikai kisebbségi választások a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásától eltérő időpontban kerüljenek megtartásra. Tisztelt Országgyűlés! A fentiek során röviden ismertetett helyi és kisebbségi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzeti és etnikai kisebbségek országos önkormányzatának választásával kapcsolatos, általunk időszerűnek ítélt jogszabályi változtatásokat beépítettük abba a javaslatcsomagba, amelyet az Országos Vála sztási Bizottság az elmúlt évi országgyűlési, valamint helyi és kisebbségi önkormányzati választások tapasztalatai, tanulságai alapján állított össze, és azt a közelmúltban az Országgyűlés elnökéhez eljuttatta.
