Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 23 (45. szám) - Herényi Károly (MDF) - a belügyminiszterhez - "Miért érnek kevesebbet az ezer lélekszám alatti települések polgármesterei?" címmel - ELNÖK (dr. Szájer József): - HERÉNYI KÁROLY (MDF): - ELNÖK (dr. Szájer József):
342 Érthető, hogy ezt a szabályozást, amelyet a képviselő úr itt elmondott, a kistelepülések polgár mesterei a saját szempontjukat mérlegelve sérelmezik, azonban erre a szabályra kifejezetten egyéb szakmai érvek együttes figyelembevételével került sor. Ez az úgymond hátrányos helyzet, amit ön így adott elő, ez egy átmeneti állapot, hiszen olyan időszakra vonatkozik, amikor is a bevételeket a lehető legracionálisabban kell felhasználni, a kiadásokat pedig minimális szintre szorítani, hiszen önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került az önkormányzat. A forráshiányos önkormányzatok magas száma jelentős terhe t ró egyébként a központi költségvetésre is, és nagy gondokkal, komoly problémákkal kell küszködni a települési önkormányzatoknak is. A Pénzügyminisztérium és a Belügyminisztérium évről évre meghatározza azokat a feltételeket, amelyek alapján egy önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzatnál számba veszik, számba kell venniük azt, hogy milyen elvárható bevételek és elismerhető kiadások merülnek fel. Az elismerhető kiadások kapcsán a megszokottnál jóval szigorúbb pénzügyi szempontok azt is diktá lták, hogy a főállású polgármesterek illetményének többlete a meghatározott lakosságszám alatt ne terhelje meg a költségvetést. Tehát ez a feltétel nem azt jelenti, hogy a településen ne állapíthatnának meg magasabb illetményt a polgármesternek, mert ilyen korlátozás nincsen. Ez azt jelenti, hogy az önhibáján kívül hátrányos helyzetbe került önkormányzat a támogatás igénylésekor csak a költségvetési törvényjavaslatban szereplő mértékig veheti figyelembe a polgármester illetményét. A törvényjavaslat tárgyalá sa során az ezerfős határ módosításának az igénye is felmerült. Képviselőtársaim módosító indítványokat nyújtottak be, miszerint a 350 fő alatti településeken lehet a köztisztviselői illetményalappal megegyezően, 351 és 750 fő között pedig a köztisztviselő i illetményalap kétszeresének megfelelő mértékig figyelembe venni a polgármester díjazását. További kedvezmény, hogy ez a szabály nem vonatkozik azokra a településekre, amelyek 2003. január 1jén körjegyzőségi székhelyként működnek, és a körjegyzőség három vagy több községből áll. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Tehát ez a szándék megvolt a kormánypárti frakciókban, megvolt az önök képviselői között is, hogy ezt támogassák. Megértve és felelősen gondolkodva a kistelepülések önkormányzatainak é s polgármestereinek a helyzetéről, ezzel a kedvezményes szabálynak az elfogadásával kérem a képviselő urat, hogy fogadja el ezt a választ, és annak szellemében tájékoztassa választókerületének polgármestereit. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti pad sorokban.) ELNÖK (dr. Szájer József) : Köszönöm. Megkérdezem Herényi Károly urat, hogy elfogadjae a választ. HERÉNYI KÁROLY (MDF) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Köszönöm szépen a választ, miniszter asszony. Én nagyon szeretném elfogadni ezt a választ, de sajnos nem tehetem. És azért nem tehetem, mert elvi kérdésről van szó. Kistelepülésekhez, amelyek önhibájukon kívül nagyon nehéz helyzetbe kerültek, nem lehet odatelepíteni annak a felelősségét, hogy hogyan javadalmazzák, vagy hogyan honorálják a polgár mestert. És ha ennek a terheit nem vállaljuk át és nem vesszük figyelembe, akkor egy olyan kontraszelekciós folyamatot segíthetünk elő, ami egyébként az egész magyar közigazgatásra, tudom, hogy nem ide való, vagy nem ide illik, de jellemző. Tehát én feltét lenül fontosnak gondolom, hogy a Belügyminisztérium és a kormány sokkal nagyobb figyelemmel legyen e kistelepülések gondjára, ráadásul ez a költségvetést nem terhelné olyan jelentős összeggel, mint amekkora társadalmi hatása, negatív hatása lehet, ezért ti sztelettel, de nem tudom elfogadni a válaszát. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Szájer József) :
