Országgyűlési napló - 2002. évi téli rendkívüli ülésszak
2002. december 18 (44. szám) - Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadás... - ELNÖK (Mandur László): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
242 Tisztelt Ház! A panaszok túlnyomó többségét, mintegy négyötöd részét el kellett utasítani, többn yire amiatt, mert a panaszbenyújtók nem ismerik az állampolgári jogok országgyűlési biztosának jogosítványait. Nem tudják azt, hogy a biztosnak kereskedelmi bankokkal vagy magánszolgáltatást végző vállalkozásokkal szemben nincs intézkedési jogköre, vagy ne m bírálhatja felül a bíróságok igazságszolgáltató tevékenységét sem. A panaszok változatlanul több mint egyötöde a területi önkormányzatok működését kritizálta, bírálta. A több év óta magas, lassan növekvő arány azt is jelzi számomra, hogy megoldatlan az ö nkormányzati határozatok törvényességének állami felülbírálata és kellő indok esetén a jogsértő határozatok módosításának elérése. A kivizsgált panaszokon belül figyelemre méltó számunkra, hogy csökkenő a jogállamiságot, jogbiztonságot megkérdőjelező panas zok részaránya. Talán nem ok nélkül feltételezhető, hogy a demokrácia erősödése miatt csökkent az ilyen esetek részaránya. 2001ben jelentősen csökkent a vizsgált panaszokon belül a vallási, nemzetiségi, nem és kor szerinti diszkrimináció tilalmát megsértő esetek miatti panaszok aránya is; 4,5 százalékról 2,7 százalékra csökkent, ami egyértelműen jelzi azt számomra is, hogy az ilyen jellegű diszkrimináció eltűrése miatt Magyarországot vádoló hírek részben alaptalanok. Tisztelt Ház! Az alkotmány 326/B. §a s zerint az országgyűlési biztos feladata az, hogy az alkotmányos jogokkal kapcsolatban tudomására jutott visszásságokat kivizsgálja vagy kivizsgáltassa, és valós sérelem megállapítása esetén kezdeményezzen egyedi intézkedéseket is, illetve tegyen az ilyen s érelmek megelőzését szolgáló jogszabályok megalkotására javaslatokat. Ez a jogvédő munka óhatatlanul konkrét ügyek sokaságát vizsgálja, és nem engedi meg a konkrétumok léte nélküli, laza általánosításokat. Az elmúlt években például sok olyan vád érte a tis ztelt Házat, hogy cselédtörvénnyé torzította el a munka törvénykönyvét, kiszolgáltatott helyzetbe hozta a munkavállalók százezreit. Nos, az ilyen vádak is teljesen megalapozatlannak bizonyultak, s a kötetben azt a megállapítást találjuk, hogy a munkavégzés hez, a munkavállalás szabadságához fűződő panaszos esetek aránya az összes kivizsgált panaszhoz viszonyítva csupán 0,8 százalék, kevesebb, mint a megelőző esztendőben volt. Az ilyen típusú panaszok egyébként nem kerülnek be a tíz leggyakrabban hiányolt és megsértett alapjog, jog közé. Több olyan esettel is találkoztam a kötetben, ami a választókerületemben is előforduló probléma. Örömmel láttam, hogy az állampolgári jogok országgyűlési biztosa kiáll a siketek és hallássérültek közintézményekben történő jelt olmácsolása mellett, aminek érdekében többször magam is szót emeltem a tisztelt Házban. Az előrehaladás ezen a területen egyértelmű, de ahogyan a jelentés is megállapítja, rendkívül vontatott és lassú. Tisztelt Ház! Országos felháborodáshoz és leváltásokho z vezetett a közelmúltban az a gyilkossági eset is, amelynek megelőzését hiába kérték az áldozat szülei a rendőrségtől. Talán nem fordulhatott volna elő ez a tragikus eset, ha a rendőrség illetékeseihez is eljutott volna ez a már kész ombudsmani jelentés, ami állampolgári bejelentések sokaságával illusztrálta, hogy a rendőrség egyáltalán nem foglalkozott bizonyos feljelentésekkel, azok tartalmát nem foglalta írásba, nem indított eljárást és a mulasztásra figyelmeztető panaszok esetén sem tett semmilyen érde mi intézkedést. Az országgyűlési biztos több megyei és fővárosi kerületi rendőrkapitányt felkért az ilyen jellegű visszásságok orvoslására. Választókerületemben is többen panaszkodtak, tisztelt Ház, a települések belterületén megnövekedett gépjárműforgalom zajára és az épületek falait megrongáló hatására. Az ombudsman több ilyen konkrét esetre is felhívta a hatóságok figyelmét, de sajnos megnyugtató állami intézkedés ezeket nem követte. (15.10)
