Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. szeptember 25 (22. szám) - Az Állami Számvevőszék 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2001. évi tevékenységéről szóló beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. KISS ELEMÉR, a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter:
666 Az Állami Számvevőszék nemzetközi szervezete 2001 októberében megtartott 17. szöuli kongresszusán megerősítették, hogy a nemzetközi szervezet következő kongresszusát 2004ben Budapesten rendezik meg. A világ legfőbb ellenőrző s zerveit tömörítő szervezet alelnöki posztját jelenleg az ÁSZ elnöke tölti be, így Budapest a nemzetközi ellenőrzési együttműködés egyik irányító központja. Az ÁSZ nemzetközi szakmai szerepvállalását az Országgyűlés a 49/2000. és a 29/2001. országgyűlési ha tározataiban is támogatta. Az országgyűlési határozattervezet benyújtását a bizottság egyhangúlag támogatta, s a bizottság - szintén egyhangúlag - a 2001. évi tevékenységről szóló beszámolót is elfogadja és ajánlja az Országgyűlésnek elfogadásra. Tisztelt Országgyűlés! Ennyiben szerettem volna ismertetni a számvevőszéki bizottság álláspontját mind a 2001. évi tevékenységről szóló beszámolóról és az országgyűlési határozattervezetről is. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.) ELNÖK (dr. Szájer József) : K öszönöm, elnök úr. A kormány nevében a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter úrnak, Kiss Elemérnek adom meg a szót. DR. KISS ELEMÉR , a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter : Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány fontos dokumentumként értékeli a most tárgyalásra kerülő jelentést. Fontossága elsősorban nem abban áll, hogy az egyes részvizsgálatok milyen konkrétabb megállapításokkal és következtetésekkel végződtek, hanem abban, amit összegzésként, a 2001. évi vizsgálat tapasztalatai alapján az Ors zággyűlésnek következtetésekként megállapít ez a jelentés. Szeretnék néhányat ebből kiemelni, az elnök úr a szóbeli kiegészítésében egyiketmásikat említette. Így például megállapítja, hogy az államháztartás alrendszereinek működésében hibák tapasztalhatók , és ezek a hibák rendszerbeli problémákra vezethetők vissza. A másik súlyos megállapítás, hogy hiányos az intézményi szabályozás, aminek aztán sokféle leágazása és negatív következménye van. A harmadik fontos megállapítás, hogy kockázati tényezőt jelent a belső irányítás és ellenőrzés nem megfelelő kiépítettsége. Ugyanígy külön kiemeli a közbeszerzési eljárások szűk körben történő érvényesülését, holott - az is egy megállapítás, és ez természetes - a közbeszerzés a legjobb módja az átláthatóságnak. Végül k iemelném azt, hogy a közpénzek útja a végső felhasználásig - az Állami Számvevőszék megállapítása szerint - követhetetlen a jelenlegi rendszerben. Egy mondattal - és most nem a számvevőszéki jelentésből idézem már ezt az egy mondatot, saját következtetésem : mindez tulajdonképpen lehetővé teszi a közpénzek tekintetében a pazarlást és a korrupciót. Úgy gondolom, nem szükséges bizonyítani, hogy a kormány ezekkel a következtetésekkel teljes egészében egyetért. Ezek a következtetések a kormány programjában min t megoldandó feladatok szerepelnek, és - ahogy az elnök úr utalt rá helyesen - a törvénymódosítások, illetőleg törvényjavaslatok előkészítése folyamatban van, amelyek ezen következtetések hátterét és problématömegét megkísérlik majd kezelni, és ennek alapj án hamarosan a tisztelt Országgyűlés is tárgyalhat a kérdésekről. A jelentéshez fűzött határozati javaslattal is egyetért a kormány. Külön szólnék a 3. pontról, amely a költségvetési összefüggéseket tartalmazza: itt hangsúlyoznánk a fokozatosságot a megval ósítás tekintetében. Fontos azonban - és e helyütt is szeretném kifejezésre juttatni , hogy a kormány erős és szakszerűen működő Állami Számvevőszékben érdekelt, mert az a felfogása, hogy ez fontos az országnak, fontos az Országgyűlésnek és fontos a kormá nynak egyaránt. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)
