Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló törvényjavaslat, valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszűnéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - DR. EÖRSI MÁTYÁS (SZDSZ):
3167 A törvényjav aslat óriási hiányossága, hogy egyetlen szó nincs az APEH humán erőforrásáról, a 13 ezer dolgozóról. Kérem szépen, itt a lehetőség! Kellene arról beszélni, hogy az APEHdolgozók hogyan fognak majd működni az Európai Uniónak megfelelően, kellene arról beszé lni, hogy az Európai Unióban bevezetett gyakorlat, az adótisztviselők kérdése hogyan fog működni, meg kellene határozni, hogy az adótisztviselők kinevezésének milyen feltételei vannak. És ami a legfontosabb: ebben a törvényjavaslatban mindenképpen szabályo zni kellett volna az APEHdolgozók ösztönzési rendszerét. Egyetlen szó nincs az APEHdolgozók előrelépése tekintetében, sem a szakmai képzésük tekintetében, sem az ösztönzésükről, amely most a költségvetési törvényben biztosított - és az előző, az Orbánko rmány vezette be ; itt most lett volna lehetőség arra, hogy ebben a törvényben a jelenlegi kormány is végleg elismerje, hogy erre az ösztönzési rendszerre igenis szükség van. Most majd mindig a költségvetési törvénytől kell 13 ezer embernek remegnie, hogy vajon a költségvetési törvényben kapnake lehetőséget vagy nem kapnak lehetőséget. Emlékezzünk rá, ugyanez a kérdés már felvetődött, hiszen a pénzügyminiszter úr gondolata az volt, hogy a 2003. évi költségvetésben nem kell ilyen, végül nagy nehezen, lobbi tevékenység által bekerült a 2003. évi költségvetésbe - de ki tudja, hogy a 2004. és a 2005. évi költségvetésben lesze ilyen? (11.40) Itt van ez a törvényjavaslat, ebben ezt lehetne szabályozni, hogy igen, szükség van rá, és részletesen kimondani, hogy ez hogyan történjen. Végezetül, a követelések értékesítése terén, úgy vélem, jelentős visszalépés van. Visszalépés van, hiszen való igaz, hogy a pályáztatás egy nyíltabb forma, de nem zárja ki azt, hogy bármilyen gazdasági társaság vagy esetleg vállalkozó ez en a pályázaton elinduljon, tehát hogy a magánszférát újra bevonjuk a követelések megszerzésébe, nem pedig kizárólag állami tulajdonú gazdasági társaság marad ebben a körben. Úgy gondolom, nem kell elmondani, hogy ez milyen veszélyeket jelenthet, milyen ös szefonódásra, visszaélésre adhat adott esetben lehetőséget. Véleményem szerint olyan szabályozásra lenne szükség, amelyik teljesen kizárja ennek lehetőségét. A jelenlegi állapot, hogy egy állami tulajdonú gazdasági társaság végzi ezt - és hatékonyan végzi , teljesen szabályozott, tehát ehhez a kérdéshez egyáltalán nem kellett volna hozzányúlni. Véleményem szerint teljesen fölösleges ez a szabályozás. A törvényjavaslat, ahogy mondtam, nagyon rövid, semmi újat, semmi előrelépést nem jelent az APEH életében, semmilyen ösztönzést nem jelent az ott dolgozók életében. Ezért azt gondolom, hogy a törvényjavaslatot az előterjesztőnek vissza kellene vonnia, át kellene gondolnia, hogy valójában milyen szabályozásra lenne szükség, ami teljesen megegyezik az Európai Uni ó elvárásaival. Ezért természetesen törvényjavaslatot nem tudjuk támogatni. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék padsoraiból.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : Hozzászólásra következik Eörsi Mátyás úr, az SZDSZ képviselője. DR. EÖRSI MÁTYÁS (SZDSZ) : Elnök Úr! Tisz telt Országgyűlés! Hölgyeim és Uraim! Amikor a parlament egy törvényjavaslattal az állami életnek egy fontos szervezeti egységét átszervezi, akkor ezt a munkát mindig azzal kell kezdeni, hogy megnézzük, mi az a helyzet, amiben voltunk. Ezt kell elemezni, é s a jelenlegi helyzet elemzése alapján kell megnyugtató következtetésekre jutni. Ha az előző időszak APEHhel kapcsolatos politikáját megnézzük, engedjék meg, hogy furcsa módon először az Orbánkormány dicséretével kezdjem. Annyiban szeretném az Orbánkorm ányt dicsérni, hogy az Orbánkormány volt talán az első, amelyik rájött arra, hogy a rendszerváltás következtében Magyarországon egy újfajta bűncselekménytípus jelent meg igen nagy számban: ezek a gazdasággal összefüggő bűncselekmények voltak, amelyek a r endszerváltás előtt nem vagy csak egészen kis mértékben léteztek. S úgy gondolom, helyes célkitűzés volt, hogy a magyar állam készüljön föl arra, hogy a gazdaságon belül jelentkező bűncselekményekkel szemben hatékonyan
