Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. december 4 (40. szám) - Az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatalról szóló törvényjavaslat, valamint az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszűnéséről szóló törvényjavaslat együttes általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - MÁRTON ATTILA, a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
3162 költségvetés bevételeit veszélyeztető, sértő bűncselekmények elkövetői ellen. Mondtuk ezt azért, mert társadalmi tapasztalataink is igazolták és a társadalom igénye is rendkívül erőteljesen megnyilvánul az irányban, hogy a rendszerváltá s óta megnövekedett az úgynevezett fehérgalléros bűncselekmények száma, és a gazdasági szférában jóval felkészültebb, közgazdasági és jogi ismeretekkel felvértezett személyek, jól fizetett állásokban végzik ez irányú tevékenységüket, mint maga a rendőrség vagy az APEH nyomozati osztálya. Ezért fontosnak tartjuk, hogy ez a hivatal a továbbiakban is betölthesse szerepét. Ugyanakkor a kormánypárti képviselők részéről azzal messzemenően nem értettünk egyet, hogy ezt a tevékenységet az APEH mellett kelljen végez ni. Tisztelt Képviselőtársaim! Még a látszatát is el kell kerülni annak - hangsúlyozom: még a látszatát is , hogy az APEH irányítása, az APEH elnök irányítása és felügyelete alatt működő szerv megrendelésekre egyáltalán fogadókész legyen vagy részese lehe ssen. Nagyon fontosnak tartjuk, hogy minden egyes nyomozati eljárás szerves egységben legyen az összes nyomozást végző szervezet tevékenységével. Fontos, hogy az APEHnál az APEHelnökön kívül senki nem gyakorol törvényességi felügyeletet. Az ügyészséget m int független testületet látjuk olyannak, amely akár át is veheti a nyomozás irányítását, ha a nyomozás folyamán szabálytalanságokat tapasztal. Ezért nagy vita volt ezen a megoldási módon. Mi mindenképpen hangsúlyoztuk azt, hogy a beterjesztett törvényjava slat nem az APEH Bűnügyi Igazgatósága köztisztviselői ellen irányul, hiszen eredményes tevékenységet folytattak. 2001ben tízmilliárd forint a hozzájuk köthető felderítettség, 2002ben 1015 milliárd forint, nem beszélve a visszatartó erőről. Amin vita vol t az az ösztönzőrendszer kialakítása, azaz, hogy megfizethetőe a rendőrség keretein belül egy ilyen jó képességgel rendelkező köztisztviselői állomány, nem okoze feszültséget a rendőrség más nyomozó hatóságainál az, hogy az itt részt vevő köztisztviselők magasabb juttatásban részesülnek, és hogy a továbbiakban is biztosítható lesze az az ösztönző rendszer, amely elősegíti a felderítések hatékonyságát. Erre az előterjesztő részéről minden oldalról megnyugtató válaszokat kaptunk. Bár felmerült, hogy az ösz tönző rendszer nem vezethete oda, hogy mindenképpen eredményt produkáló köztisztviselői kart akarunk létrehozni a saját javadalmazásuk kiegészítése érdekében, de bízva abban, hogy ez a szabályozás eddig is hatékonyan szolgálta az ilyen irányú felderítés e redményességének a segítését, és ez a továbbiakban is így fog maradni, így az ügyészség felügyelete mellett ezen aggályokra nincs ok, tehát nem fognak eltérni a nyomozó hatóságok a törvényben rögzített szabályoktól. Ezért általános vitára alkalmasnak tarto ttuk, és javasoljuk a parlamentnek is elfogadásra. Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) : A kisebbségi vélemény ismertetője Varga Mihály, a bizottság elnöke lenne, de őt nem látom a teremben, úgyhogy a gazdaság i bizottság kisebbségi véleményének ismertetésére megadom a szót Márton Attila úrnak. MÁRTON ATTILA , a gazdasági bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm a szót, elnök úr. A gazdasági bizottság a legutóbbi ülésé n folytatta le a két beterjesztett törvényjavaslat vitáját. Az igazán nagy vitát az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal Bűnügyi Igazgatósága megszüntetéséről szóló törvényjavaslat váltotta ki. Ez a törvényjavaslat a bizottságunkban hat nem szavazatot kapo tt, tehát hatan úgy láttuk, hogy ez a törvényjavaslat nem alkalmas általános vitára. Miért? Az APEH Bűnügyi Igazgatóságának elmúlt időszakbeli tevékenysége, úgy érezzük és úgy látjuk, beváltotta a hozzá fűzött reményeket, tehát az élet egyértelműen beigazo lta, hogy erre a szervezetre igenis szükség van. Igenis szükség van, mégpedig ott, ahol a szakmailag a leghatékonyabban, a legjobban tud működni, ahol a legfelkészültebb szakemberek tudják ezt a munkát végezni. Kétségtelen, hogy van egy alkotmánybírósági d öntés, amely az APEH Bűnügyi Igazgatóságának
