Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 27 (38. szám) - Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - LEZSÁK SÁNDOR (MDF):
2949 Teljesen elfogadhatatlan a lakásfenntartási költségek összjövedelemhez viszonyított arányából következtetni a rejtett jövedelmek nagyságára. Ez kirívóan antiszociális szemléletet tükröz. Abból indul ki, hogy bizonyára vannak eltitkolt jövedelmei is a segélyeket kérőnek, ha még egyáltalán van lakása. A települési önkormányzatok a segélyezés eldöntésének folyamatában már eddig is kérdezték a lakásfenntartási költségek nagyságát, és meglehetősen gyakran fordult elő a jöve delem felét vagy annak még nagyobb hányadát felemésztő lakásrezsiarány. Mindeddig az ilyen magas fenntartási arány arra figyelmeztette az önkormányzatokat, hogy ha nem segítenek, akkor a család könnyen hajléktalanná válhat, azaz ennek elkerülése érdekében is az ilyen családokat nagyobb arányban segítették meg. A jövőben megfordul ez a szemlélet, és nemhogy jobban segítenék az ilyen elesett családokat, inkább azt vélelmezik, hogy jövedelemeltitkolók és a hatóságokat félrevezető csalók. Arra való hivatkozássa l, hogy a kimutatott jövedelmükhöz viszonyítva magas a lakhatási költségük aránya, ezek a családok magukat zárják ki majd a segélyezési lehetőségekből, mert ez a törvény a jövőben arra jogosítja fel az önkormányzatokat, hogy feketemunkából, fusizásból vagy illegális tevékenységből eredő jövedelmeket vélelmezzenek az ilyen személyeknél. Ennek a jövedelmet vélelmező eljárásnak az alkotmányossága is megkérdőjelezhető. Hiszen ilyen súlyos következményekre, ami tehát jogosultságok elvesztéséhez vezet, az eddigi esetekben csak az illegális jövedelemszerzés tanúkkal és adóhatósági szakértőkkel igazolt, tényleges elkövetése esetén kerülhetett sor. Kérdés az is, hogy az önkormányzat által vélelmezett fiktív jövedelmek megállapítása, ha egyszer már megállapították, to vább gyűrűzhete a segélyezéstől független területekre, például a gyermekek iskolai étkeztetési díjára vagy az óvodai térítési díjaira. A lakásfenntartási költségek bevallott jövedelmekhez viszonyított aránya a törvény szövegében többször előfordul, mint v alami biztos módszer az eltitkolt jövedelmek kimutatására. Ezt a vélelmezést sem a szürkegazdaság nagyságát vizsgáló elméleti kutatások, sem a szociális segélyezés gyakorlati tapasztalatai nem igazolják. Azaz minden ilyen irányú arányszámításon alapuló rés zt kihagyásra javaslok a törvény szövegéből. Sorolhatnám még további kételyeimet, de összefoglalva gondolataimat csak annyit mondhatok, hogy az előterjesztés megszorító elemek sokaságát tartalmazza. Átgondolatlan, nincs összhangban a költségvetési előirány zatokkal. Azaz részletes vitára csak a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja által benyújtott módosító javaslatok elfogadása esetén alkalmas. (Taps az ellenzéki padsorokban.) ELNÖK (dr. Dávid Ibolya) : Köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőtársaim! Lezsák Sándor, a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportjából, felszólalásra jelentkezett. Képviselő úr, önt illeti a szó. LEZSÁK SÁNDOR (MDF) : Köszönöm a szót. Kedves Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Kedves Miniszter Asszony! Helyettes Államtitkár Asszony! Ennek a t örvényjavaslatnak vannak régóta sürgetett, rendkívül vonzó és népszerű rendelkezései, de vannak súlyosan kifogásolható árnyoldalai is. Jómagam elsősorban az utóbbiakról, az árnyoldalról, Béki Gabriella szavaival a kérdőjeles dolgokról szólok. S nemcsak azé rt, mert a parlamenti munkamegosztásban ez az ellenzék dolga, de azért is, mert a hasznos elemek bevezetésében vagy annak szükségességében nincs különösebb vita a képviselők között. Fideszes, MDFes képviselőtársaimmal együtt a törvé nyjavaslat hibájának tartom, hogy kiró egy sor olyan feladatot a települési önkormányzatokra, amelyek ellátásához nem biztosít kellő mértékben fedezetet. (21.30) Most az idén láthattuk azt a szembeállítást, hogy úgymond, a jó kormány 50 százalékkal megemel te a közalkalmazottak fizetését, csak ennek végrehajtását az úgymond rossz önkormányzatok kifogásolják, folyton arról panaszkodnak, hogy erre nekik nincs pénzük, holott az
