Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 27 (38. szám) - Az egyes szociális tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Dávid Ibolya): - DR. CSEHÁK JUDIT egészségügyi, szociális és családügyi miniszter, a napirendi pont előadója:
2927 váltását tartalmazza. Az előző kormány idején meghozott, jelenleg hatályos szabályozás szerint ugyan is a szülők a gyerekgondozási segélyre való jogukat csak olyan nagyszülőknek adhatják át, akik nem rendelkeznek a jogszabályban meghatározott típusú, a megélhetés alapjául szolgáló jövedelemmel. Mivel azonban a nagyszülők többsége nyugdíjas, ezért ennek az igénybevételére eddig nem volt lehetőségük, mindössze háromszázan vették igénybe a korábbi rendelkezések alapján ezt az ellátást. A kormány a törvényjavaslat előkészítésekor arról döntött, hogy nem egy látszatintézkedést szeretnénk beterjeszteni, lehetővé kívánjuk tehát tenni, hogy a gyerekgondozási segélyt ne csak a nagyszülők, hanem a nyugdíjjal vagy nyugdíjszerű ellátással rendelkező szülők is igénybe vehessék. Tekintettel arra, hogy a családi élethelyzetek rendkívül sokfélék, amit adott esetben a legtö kéletesebb jogszabályok sem tudnak nyomon követni, szükséges, hogy a gyerekgondozási segély megállapításával összefüggő méltányossági jogkör is szélesedjen. A módosítás eredményeként mintegy 20 ezer fővel bővülhet a családi körben gondozott kisgyerekek szá ma, amihez a költségvetés a szükséges többletforrást, a 2,5 milliárd forintot biztosítani fogja. A fogyatékos személyek ellátásáról rendelkező törvénymódosítások során több tízezer, a társadalmi együttélésben jelentősen akadályozott olyan fogyatékos ember sorsáról döntünk, akiknek veleszületett vagy szerzett súlyos fogyatékossága van. A fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló '98. évi XXVI. törvény elfogadása óriási előrelépést jelentett ezen embertársaink hátrányainak a mérs éklése, illetve társadalmi esélyegyenlőségük megalapozása irányába. Az esélyegyenlőségi törvény egyik fontos eleme a súlyosan fogyatékos személyek szociális integrációját elősegítő, havi rendszerességgel járó pénzbeni juttatás, a fogyatékossági támogatás b evezetése, amelyet immár egy esztendeje, 2001 júliusa óta folyósítanak az érintettek részére. A súlyosan fogyatékos emberek számára alanyi jogon járó támogatás azt a célt szolgálja, hogy egy biztonságos ellátórendszer alakuljon ki. A végrehajtási tapasztal atok ismeretében elmondható, hogy néhány elemében korrekcióra van szükség, és ezt a korrekciót az érintettek, illetve érdekképviseleti szerveik visszajelzései alapján javasoljuk bevezetni. A javaslat módosítja az esélyegyenlőségi törvénynek a fogyatékossá gi támogatásra való jogosultságot meghatározó rendelkezéseit. (19.40) Ennek keretében a hallási fogyatékosokra, az autistákra, illetve a mozgásszervi fogyatékosokra vonatkozó jogosultsági feltételek kerülnek újraszabályozásra. A javaslat olyan jogkiterjesz tést tartalmaz, amelynek révén lehetővé válik, hogy a támogatás az érintett fogyatékos emberek szélesebb köre számára váljon elérhetővé, hozzájárulva ezzel társadalmi integrációjuk javításához. Ezzel a jelenlegi mintegy 53 ezer ember köre jövőre újabb 50 e zerrel bővülhet, és ehhez a 2003. évre több mint 7 milliárd forintot biztosítottunk a költségvetésben. A nyugdíjasok jövedelmi viszonyainak javítása érdekében a kormányprogram tartalmazza a 13. havi nyugdíj fokozatos bevezetését. Javaslatunk szerint a 2003ban esedékes első ütemének a kifizetése a következő év november hónapjában történik meg. A bevezetés első évében valamennyi nyugdíjas a novemberi nyugdíja egynegyedének az összegével azonos összegben fog részesülni. A 13. havi nyugdíj ellátási nemenként j ár, társadalombiztosítási ellátásnak minősül, és adómentes. Fontos kiemelni, hogy valamennyi nyugdíjas számára kedvező intézkedésről van szó, hiszen az új ellátást a saját nyugdíjával arányos mértékben mindenki megkapja. Az intézkedés többletkiadása 2003b an 33 milliárd forint, és 2003ban mintegy 2,6 millió ellátott személy lesz jogosult erre az ellátásra. Ennek az átlagos összege az intézkedés első évében 12 600 forint. Ez az ellátás, ez az összeg a nyugdíjba be nem épülő 2,1 százalékos évi nyugdíjemelési többletnek felel meg. 2003 novemberében megkezdődik az özvegyi nyugdíjak emelése is, az első lépésre, az első lépcsőre kerül sor. Az első ütemben a 20 százalékos özvegyi nyugdíjak 25 százalékra történő
