Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 20 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc):
2558 régiókban is megkezdődött a fejlődés. Ebben jelentős szerepet játszott, hogy a Hornkormány 1997től külön támogatást biztosított a versenyben hátránnyal induló megyék számára. Az elmúlt négy év megosztó, nem csupán a politikai, de a gazdasági, szociális különbségeket is élező politikája nem kedvezett a területi felzárkóztatásnak. Még arra is volt kor mányzati kísérlet, hogy megszüntessék a leghátrányosabb helyzetű megyék részére biztosított költségvetési garanciát, ezt azonban végül is az érintett megyék képviselőcsoportjainak a politikai különbségeken felülemelkedő együttes fellépése akadályozta meg. Ennek a politikának a következménye, hogy nem csökkent az egy főre jutó GDPjét tekintve az országos átlag 70 százaléka alatt lévő megyék száma, hanem mára ötről hétre emelkedett. Most, az uniós csatlakozás küszöbén a Medgyessykormány gazdaság- és társada lompolitikájának szinte minden elemén tetten érhető az az alapvető törekvés, hogy az egész ország, ne csupán annak fejlettebb régiói csatlakozzanak az Európai Unióhoz, az ország minden polgára élvezze a fejlődést, az életminőség javítását, ne csupán a szer encsés kevesek! Ez a törekvés tükröződik abban is, hogy bár a 2003. évi költségvetés takarékos, az egyensúlyi szempontokat előtérbe állító költségvetés, mégis jelentősen emelkednek a területi felzárkóztatást, az esélykülönbségek csökkentését szolgáló támog atások. 2003ban 22 százalékkal, 32,2 milliárd forinttal nőnek a közvetlenül a területfejlesztést, a hátrányos helyzetű térségek felzárkózását szolgáló, a Miniszterelnöki Hivatal fejezetén belüli források. Ebből több mint 23 milliárd forint szolgál a terül eti különbségeket csökkentő fejlesztések támogatására, amin belül új kiemelt hangsúlyt kap a kistérségek támogatása. Ebből a 23 milliárd forintból területfejlesztési céltámogatás 7,5 milliárd forint, kistérségi és települési felzárkóztatási célelőirányzat pedig 12 milliárd forint. Ez a 12 milliárd forint szolgál többek között a zsáktelepülésitérségi kapcsolatok javítására, hátrányos helyzetű területek tőkevonzó képességének javítására, illetve infrastruktúrafejlesztés támogatására. Külön kistérségi támoga tási alap 2 milliárd forinttal szolgál a leghátrányosabb helyzetű 42 kistérségnek abban, hogy önerő hiányában ezek a kistérségek is részesülhessenek a különböző fejlesztési támogatásokból. S nem utolsósorban az országon belüli tizenegy vállalkozási övezet rendelkezésére áll 1 milliárd forint, míg a Balatontérség támogatására 0,5 milliárd forint. Az európai uniós előcsatlakozási PHAREprogramok határ menti és kohéziós társfinanszírozására 5,3 milliárd forint szolgál, amelyhez várhatóan mintegy 7,3 milliárd forintos uniós pénz társul. A területfejlesztés intézményrendszerének az uniós csatlakozással is összefüggő fejlesztésére 3,5 milliárd forint kerül majd felhasználásra. Szeretném megjegyezni, hogy László Csaba pénzügyminiszter úr expozéjában is megemlített e ezt az összesen 32,2 milliárdot az előző évi, tehát az ez évi 25,5 milliárddal szemben. A területfejlesztési lehetőségeket a már jövőre rendelkezésre álló forrásokon túl tovább tágítja, hogy a különböző célelőirányzatoknál jelentősen emelkedik az éven tú li kötelezettségvállalás lehetősége. Összesen az előirányzat 2003. évi összegének 70 százalékáig lehet a következő éveket terhelő kötelezettséget vállalni, amiből 50 százalék terhelheti a 2004es évet. Ez a lehetőség a mintegy 23 milliárdos területfejleszt ési előirányzatoknál további 12 milliárd forintnyi fejlesztés megindítását teszi lehetővé. Természetesen más célelőirányzatoknál is a gazdaságfejlesztéstől a foglalkoztatásig prioritása van a területi különbségek mérséklésének. Ezek közül is szeretném kiem elni, hogy ötről hétre nő azon megyék száma, amelyek a hátrányaik leküzdése érdekében törvényben rögzített garanciát kapnak a különböző fejezeti kezelésű, pályázati úton elosztásra kerülő célelőirányzatokból való együttesen legalább 30 százalékos részesedé sre. Ez a szabály az érintett megyék számára fejlesztési célkitűzéseik megvalósításához további mintegy 1012 milliárd forint felhasználását jelenti. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Wekler Ferenc) :
