Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 20 (36. szám) - A Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (Harrach Péter): - DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN (MSZP): - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. KÓRÓDI MÁRIA (SZDSZ):
2542 Az elvégzés, a vizsgálatok eredményei megmutatták, hogy ezen a területen az az örökség, amit a Fideszkormány ránk és Magyarországra hagyott, rendkívül szomorú. Rendkívül szomorú volt, hiszen a környezetvédelem területén egy olyan tárcát örököltünk, amely tárcát a pénzéből kifosztottak, amely tárca pénzét évekre előre elköltötték, de még ennél is szomorúbb, hiszen a pénz elköltése akár jó célokat is jelenthet, jelenthetett, valami jelent is, de ennél is sokkal sz omorúbb, hogy egy presztízs nélküli tárcát hagytak örökül, egy olyan tárcát, amely csak a rossz működésről és a botrányairól híresült el. A környezetvédelem azonban rendkívül fontos feladat, és az is rendkívül fontos, amit a Medgyessykormány egyidejűleg m eghatározott, mégpedig az, hogy egy tárca irányítása alá kell összevonni a környezetvédelmi és vízügyi ágazatot. Ezzel az örökséggel tehát és ezzel az új feladattal indultunk útnak 2002 közepén, és ezzel az örökséggel és ezekkel az új feladatokkal kell meg határoznunk azt a költségvetést, a 2003. évi költségvetést, amely lehetővé teszi, hogy legalábbis kimozduljunk abból a nehéz helyzetből, amely nehéz helyzetet ránk hagytak. A környezetvédelmi tárca költségvetése 2002. évi 100 milliárd forint eredeti előirá nyzathoz képest 2003ban 116 milliárd forint lesz, azaz 16 százalékkal növekszik. A környezetvédelmi és vízügyi tárca költségvetésében nem látszik semmilyen súlyos megszorítás, a növekedés üteméhez képest a környezetvédelmi fejlesztési igények azonban lény egesen nagyobbak. Éppen azért, mert nagyon fokozottak az igények a környezetvédelmi fejlesztések iránt, ezért a 2003. évi költségvetés nem képes teljeskörűen minden igényt kielégíteni, kiszolgálni. Azt is tudjuk azonban, hogy a feladatok megoldásához és me gvalósításához nem mindig pusztán az a fontos, ami természetesen az alapkérdés és a legfontosabb, hogy elegendő forrás álljon rendelkezésre, hanem az is rendkívül fontos, hogy milyen szerkezetben, milyen rendszerben, milyen feladatleosztással végezzük el m agát a feladatot, és mihez tudjuk így a pénzeket sokkal racionálisabban hozzárendelni. Éppen ezért a környezetvédelmi és vízügyi tárca az elmúlt öt hónap alatt átvilágította a saját területeit. Megnézte, hogy hol jelentkeznek párhuzamos feladatellátások. ( 14.40) Megnézte, hogy hol valósulnak meg nem teljesen racionálisan, egymást kioltó módon a feladatok ellátási területei, ezek hol jelennek meg, és ezek megszüntetése érdekében a tárca átalakítását, egy új, integrált Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium felállítását kezdte meg éppen az elmúlt napokban. Ezzel az átszervezéssel valójában lehetővé tesszük azt, hogy a következő időszakban a feladatok úgy csoportosuljanak át, hogy közelebb kerüljenek azokhoz, akik számára a feladatot elvégezzük. Lehetővé tesz i azt, hogy a minisztérium normaalkotó és stratégiaalkotó minisztérium legyen, és lehetővé teszi azt is, hogy ott dolgozzon a legtöbb ember, ott legyen a legtöbb feladat megoldására minőségileg képzett szakember, ahol erre szükség van, azaz a környezetvéde lmi felügyelőségeknél, a nemzeti parkoknál, a természetvédelmi felügyelőségeknél, tehát azokon a szinteken, ahol a legközelebb van az emberekhez az ügyintézés, hiszen itt kell a legjobb minőségű munkát elvégezni, természetesen jó minőségű minisztériumi str atégiai irányítás mellett. Ennek az átalakító munkának tulajdonképpen a tükröződése a költségvetés részleteiben, ma még nem minden elemében jelenik meg. Ennek az az oka, hogy a költségvetési alapszámok meghatározása idejében az átalakítási munka konkrét el döntése még nem történt meg. De ez nem okoz semmilyen költségvetési feszültséget, hiszen pusztán olyan átszervezési munkálatokat végzünk el, amelyek fejezeten belüli átcsoportosítással megvalósítható kérdések; bizonyos részterületek átrendezésére még a rés zletes vita során sort tudunk keríteni. Ezek után szeretném néhány gondolatban ismertetni, hogy mik azok a legfontosabb feladatok, amelyeket a tárcának a következő évben el kell végezni. 2003 várhatóan az európai uniós csatlakozásunkat megelőző utolsó év. A környezetvédelmi és vízügyi tárca feladatai között nagyon
