Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 12 (32. szám) - Személyi ügy: - A büntető jogszabályok és a hozzájuk kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Harrach Péter): - DR. RÉPÁSSY RÓBERT, a Fidesz
1865 Az állam szerepvállalása a bűnözés elleni küzdelemben az állami büntetőpolitikában fejeződik ki. Az 1998tól 2002ig hivatalban volt polgári kormány választási programja, majd kormányprogramja alapján a szigorú büntetőpolitika mellett kötelezte el magát. Az elmúlt négy év büntetőjogi törvényhozását ennek a szigorú büntetőpolitikának a következetes megvalósítása jellemezte. A bűnözés visszaszorítása érdekében a törvényhozó hatalom világos, alkotmányos üzenetet kül dött a független bírói hatalmi ágnak, hogy nem tartja szerencsésnek, ha az ítélkezési gyakorlat enyhe a közbiztonság állapotához képest. A kormány előttünk fekvő törvényjavaslata fordulatot jelent az állami büntetőpolitikában. A szocialistaliberális kormá ny hatalomra kerülése óta mostanára a büntetőjogot is elérte az a tendencia, hogy az állam éppen onnan vonul ki, ahonnan nem kellene, és ott erősödik meg, ahol arra semmi szükség nincs. Az új kormány elgyengül, ha kábítószert lát, és bekeményít, ha tüntető vel találkozik. Lágy drog és gumibot - ez a Medgyessykormány büntetőpolitikája. (Moraj, derültség az MSZP padsoraiból. - Babák Mihály: Jól hangzik!) A tervezett büntetőpolitikai fordulat eredményeként legalább egy tucat helyen enyhül a büntetőjog szigora. Ezzel egy időre véget is ér a szigorú és következetes büntetőpolitika korszaka. Az enyhítés egyik fő célpontja az ítélkezési gyakorlat. A törvényjavaslat eltörli a bírói büntetéskiszabási gyakorlat szigorítását célzó valamennyi, három évvel ezelőtt életbe léptetett rendelkezést. Így mindenekelőtt nem kell majd ezután a bírónak a büntetési tétel középső értékéből kiindulnia, újból a minimumhoz közelítő büntetések kiszabására kerülhet sor. Csak emlékeztetni szeretnék arra, hogy az 1998as szigorítás indoka é ppen az a gyakorlati tapasztalat volt, hogy a kiszabott büntetések döntő többsége a büntető törvény által meghatározott büntetési tételkeretek alsó harmadában mozgott. A javaslat eltörli azokat a rendelkezéseket, amelyek kizárták a feltételes szabadságra b ocsátható elítéltek köréből a többszörös visszaesőket, a bűnszervezet tagjait és az üzletszerű elkövetőket. Ezek a bűnözők a törvényjavaslat értelmében akár már a jelenleg folyamatban lévő büntetésük letöltéséből is szabadon bocsáthatók. A börtönvoksok teh át megtérülnek. De a kormány nem feledkezik meg a jövőbeni bűnözőkről sem. A többszörös visszaesők, a bűnszervezet tagjai és az üzletszerű elkövetők a jövőben felfüggesztett szabadságvesztésre is ítélhetők, míg jelenleg ebben a kedvezményben nem részesülhe tnek. A javaslat eltörli a büntetés enyhítésének, azaz a törvény szerinti büntetési tételnél is enyhébb büntetés kiszabásának 1998ban bevezetett korlátozásait. Ilyen korlátozások vonatkoztak az emberölés minősített eseteinek elkövetőire, az emberrablás, a terrorcselekmény, a repülőgépeltérítés vagy a fegyvercsempészet elkövetőire, valamint a maffiaszervezet létrehozóira. Ezeknek a bűncselekményeknek az elkövetői a jövőben akár a büntetési tétel minimumánál is kisebb büntetést kaphatnak, akár egy zsebtolva j, egy orgazda vagy egy okirathamisító. Feltéve persze, hogy ezt személyi körülményeik indokolják. Ugyanezen megfontolásból a javaslat enyhíti a büntetés kiszabása helyetti próbára bocsátás alkalmazhatóságának feltételeit is. Az enyhítés másik fő cé lpontja a kábítószerrel összefüggő bűncselekmények büntetőjogi megítélésének megváltoztatása. A javaslat a fogyasztói típusú elkövetési magatartások esetében minden esetben, míg a terjesztői típusú magatartásoknál számos esetben enyhébb büntetést irányoz e lő a jelenlegi szabályoknál, és ebben a változtatási szándékban különösen az utóbbi a legmegdöbbentőbb. A teljesség igénye nélkül vegyünk néhány példát a szocialistaszabad demokrata kormány drogpolitikájából. Enyhül a büntetése annak, aki jelentős mennyis égű kábítószert termeszt, előállít, megszerez, tart, az országba behoz, az országból kivisz vagy az országon átvisz. Enyhül a büntetése annak, aki csekély mennyiségű kábítószert üzletszerűen vagy kábítószerfüggő személy felhasználásával termeszt, előállít, megszerez, tart, az országba behoz, az országból kivisz vagy az országon átvisz. Enyhül a büntetése annak, aki jelentős mennyiségű kábítószert kínál, átad, forgalomba hoz vagy azzal kereskedik. Enyhül a büntetése annak, aki csekély mennyiségű kábítószert forgalomba hoz vagy azzal kereskedik. Enyhül a büntetése annak, aki csekély mennyiségű kábítószert
