Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. november 12 (32. szám) - Az országos hulladékgazdálkodási tervről szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott módosító javaslatokról történő szavazás - ELNÖK (dr. Szájer József): - DR. KÓRÓDI MÁRIA környezetvédelmi és vízügyi miniszter:
1835 fejlesztéséne k irányaira vonatkozóan. Ezek közül néhány, a vitában leginkább exponált kérdéskörre részletesebben is kitérnék. A végrehajtás finanszírozása és a költségvetési támogatások kérdésköre. Az országos hulladékgazdálkodási terv a 2008ig elérendő célokat, az el érésükhöz elvégzendő szabályozási, intézményfejlesztési és beruházási, illetve az ezeket részletező programfejlesztési feladatokat tartalmazza, és meghatározza a fejlesztések költségigényeit. Nyilvánvaló, hogy az előbbi kettő kormányzati feladat és költség vetési forrásokból finanszírozandó, míg a beruházási, fejlesztési költségekhez a költségvetés a támogatási rendszerein keresztül tud hozzájárulni. A szervezeti és pénzügyi háttérfejlesztés szükségességét, ezek mértékét és eszközeit a terv tartalmazza. Megv alósításuk azonban nem a terv, hanem a jogi és gazdasági szabályozó eszközökön és a közigazgatás korszerűsítésén keresztül a kormány külön feladata. Az országos hulladékgazdálkodási terv 2003. évi időarányos teljesítéséhez szükséges javaslatokat a kormány a költségvetés előkészítése során kidolgozta, és ezt meg fogja tenni a későbbi költségvetések meghatározásakor is. Ezek megléte vagy rendelkezésre állásának mértéke a költségvetési törvény országgyűlési vitájának eredményétől függ. A feladatok elvégzésének konkrét éves ütemezését, finanszírozását az országgyűlési határozati javaslat 2. pontjának megfelelően a kormánynak kell átvennie és elfogadott költségvetés ismeretében meghatároznia. 2003ra a költségvetési javaslatban közel 20 milliárd forint központi f orrásigényt jeleztünk, ide beleértjük a támogatási kereteket is. A terv negyedik része végén programokra lebontva bemutatjuk, hogy a 2008ig tervezett fejlesztések mintegy 350 milliárd forintnyi költséget jelentenek, és ebből 5,15,6 milliárd forint a költ ségvetést közvetlenül terhelő intézményfejlesztési költség. Az is szerepel az anyagban, hogy a települési hulladékkezelés terén a fejlesztések 8090 százalékát a támogatások fedezik, és ezt a jövőben is fenn kívánjuk tartani. A gazdálkodó szférát terhelő f ejlesztéseket azonban a gazdálkodó szférának kell finanszíroznia, amihez a költségvetés legfeljebb kedvező kamatozású, de visszatérítendő támogatást ad. A megelőzés, hasznosítás, ártalmatlanítás preferenciasorrendet pedig a támogatási feltételek megfelelő megállapításával lehet és kell biztosítani. Az önkormányzati feladatok finanszírozása kapcsán az országos hulladékgazdálkodási terv is tartalmazza azt a feladatot, hogy felül kell vizsgálni az önkormányzatok finanszírozási rendszerét, különös tekintettel az önkormányzatok által a közszolgáltatás keretében ellátandó lakossági közcélú szolgáltatások működtetésére. E kérdéskörbe a hulladék kezelésén kívül a szennyvízkezelés, a köztisztaság, az ivóvízellátás és még sok minden más beletartozik, aminek rendezése természetesen nemcsak az országos hulladékgazdálkodási terv feladata. Mindazonáltal egyértelművé tettük, hogy a települési hulladékkezelésben is érvényesülnie kell annak az elvnek, miszerint a szennyező fizet. Ez azonban nem jelenti azt, hogy a díjfizetés i kötelezettségek megállapításánál az önkormányzatok ne élhetnének és ne éljenek azzal a díjtámogatási lehetőséggel, amely azoknak a támogatását szolgálja, akiknek a díj kifizetése nehézséget okoz. A települési folyékony hulladékok kezelésére vonatkozó pro gramnak alapvetően a már elfogadott országos szennyvízelvezetési és kezelési programnak megfelelően kell megvalósulnia, és lényegében a terv ennek a főbb célkitűzéseit veszi át, és a költségeket is ennek megfelelően kalkulálja. Ettől elkülönítetten jelen ik meg egy 500 millió forintos összeg, amely lényegében a begyűjtés kötelező közszolgáltatásként történő megszervezésének és magának a begyűjtés korszerűsítésének fedezetéül szolgál. A települési folyékonyhulladékelhelyezési problémákat ennek megfelelően a jogszabályokban is meghatározott feltételekkel és határidőkkel ütemezetten kell megoldani. Mindemellett az országos hulladékgazdálkodási terv szerint is fenn kívánjuk tartani és szükség esetén bővíteni a meglevő önkormányzati támogatási keretet, mind a K ACnál, mind a címzett és céltámogatásoknál, mind a települési hulladékkezelési fejlesztések támogatásánál. E kereteket
