Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. október 30 (29. szám) - A miniszterek feladat- és hatáskörének változásával összefüggésben szükséges törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Mandur László):
1485 következtében - mint már említettem - törvényjavaslat készül, amelyet a Ház záros határidőn belül megtár gyal, s ennek eredményeként a fejlesztési régiók helyzete radikálisan megváltozhat, növekedhet a térségben meglevő politikai, igazgatási, gazdasági szereplők súlya. Szintén jelentős változás előtt áll a társadalombiztosítás szférája is. Ezzel kapcsolatosan a törvényjavaslat azt fogalmazza meg, hogy csupán bizonyos névváltoztatásokat vezet keresztül, hiszen párhuzamosan zajlik egy másik törvényjavaslatnak a tárgyalása, amely a társadalombiztosítással kapcsolatos állami felügyeleti teendőket kívánja módosítan i. E téren döntő jelentőségű változás az, hogy a nyugdíjbiztosítás terén a pénzügyminiszter feladatkörét át fogja venni az egészségügyi, szociális és családügyi miniszter. Világosan látni kell, hogy ennek a kérdésnek a rendezése nem e törvényjavaslat felad ata; erre utaltam az előbb. Ezzel összefüggésben jelentős változások lesznek. Ez a törvényjavaslat csupán annyit tesz, hogy az államháztartási törvényt harmonizálja a várható változásokkal. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Világosan láthatjuk tehát, hogy a mostani kormány nem élt azzal a lehetőséggel, amellyel az előző igen, hogy meg kívánta változtatni - mármint az előző - ezeknek a testületeknek, tanácsoknak, kuratóriumoknak az összetételét, döntően az akkori kormány érdekében. Nem lenne helyes most hasonl ó lépést tenni, hiszen a mostani kormány döntő fontosságú céljainak egyike az, hogy megfelelő kapcsolatot teremtsen a civil szférával, s az ilyen jellegű szervezetekben, amelyek részben tárcaköziek, részben pedig az államigazgatás és a civil szféra együttm űködését kívánják biztosítani, az utóbbi megfelelő képviseletet kapjon, illetőleg eddigi képviseleti lehetőségeit tartsa meg. Tisztelt Ház! Világosan láthatjuk tehát, hogy ez a törvényjavaslat következménye - mint erre már utaltam - a 2002. évi XI. törvény nek. Az akkori törvény azonban jelentős módosításokat hajtott végre a miniszteriális szerkezetben, a mostaniak csupán annak a leképezését jelentik. Ilyen jelentős változás volt - erre utalt Simon Gábor képviselőtársam is bizottsági előadóként - a Foglalkoz tatáspolitikai és Munkaügyi Minisztérium létrehozása. Ez azért volt jelentős, mert a három tárca között szétdarabolt munkaügyi, foglalkoztatáspolitikai feladatok egy kézbe fogása, összehangolása, a munkaerőpiac megfelelőbb szabályozása a munkahelyteremtés és más hasonló feladatok érdekében elkerülhetetlen. Úgy ítéljük meg, hogy egy baloldali pártnak, a Szocialista Pártnak döntő jelentőségű feladatköre az, hogy megfelelő foglalkoztatást teremtsen, megfelelően szabályozza a munkaerőpiacot, és úgy ítéljük meg, hogy ehhez kellő szervezeti kereteket teremt az a minisztérium, amely korábban létezett, például 1990 és '98 között, de amelyet az előző kormány megszüntetett, és tevékenységi körét három másik tárcára ruházta át. Jelentős változás az is, hogy létrejött e gy önálló Informatikai és Hírközlési Minisztérium. Valóban lehet vitatkozni azon, hogy helyese, ha a kormányzati informatika ügyeivel a Miniszterelnöki Hivatalban foglalkoznak, egyébként pedig ez az új feladatkör egy külön tárcához kötődik, külön tárca te vékenységi körébe tartozik. Ez mindig vita tárgya lehet, hiszen lehet gondolkodni azon, hogy a párhuzamosság jobbe, vagy pedig az, ha egy szervezetben kapcsolunk össze feladatokat. A mostani kormányzat úgy ítélte meg, hogy a kormányzati elektronikai tevék enységet célszerűbb ott hagyni a Miniszterelnöki Hivatalban - korábban ott volt ez az egész terület , viszont a modernizáció érdekében elkerülhetetlen egy Informatikai és Hírközlési Minisztérium létrehozása. Lehet ezen vitatkozni, azonban - mint erre már több képviselőtársam utalt - mindig az adott kormánytöbbség felelőssége az, hogy programját hogyan valósítja meg, s felelőssége az is, hogy milyen szervezeti keretekben tudja feladatait ellátni, elvégezni. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Mindezekr e tekintettel az előterjesztett törvényjavaslat elfogadását javaslom. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Mandur László) :
