Országgyűlési napló - 2002. évi őszi ülésszak
2002. október 29 (28. szám) - A bűnüldöző szervek nemzetközi együttműködéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Wekler Ferenc): - NÉMETH ZSOLT, az MDF képviselőcsoportja részéről:
1428 nyomozó csoportot állítson fel. De biztosítottá vált a forró nyomon üldözés vagy megfigyelés céljából a tagállamok közötti országhatá rok átlépése is. Az Európai Unióhoz történő csatlakozásra való felkészülés során a bel- és igazságügyi együttműködés keretében Magyarország ez idáig már jelentős lépéseket tett az uniós elvárásoknak való megfelelés érdekében. Az Országgyűlés törvényben sza bályozta az Európai Unió bűnüldözési információs rendszere és a nemzetközi bűnügyi rendőrség szervezete keretében megvalósuló együttműködést és információcserét. 2001. október 4én Budapesten aláírásra került az Európai Rendőrségi Hivatallal, az Europollal történő együttműködési megállapodás, amelynek kihirdetésére és így belső jogunk részévé tételére a 2001. évi törvénnyel 2001. december 17én került sor. Létrejött a nemzetközi bűnüldözési együttműködés koordinációjáért és az információcseréért felelős Nem zetközi Bűnügyi Együttműködési Központ, a NEBEK is, amelynek jogállását, feladat- és hatásköreit közös miniszteri rendelet tartalmazza, egyúttal jogi kereteket adva a magyar bűnüldöző hatóságok és az Europol közötti nemzetközi együttműködésnek. A határon á tnyúló, bűnözés elleni mind hatékonyabb fellépés érdekében azonban szükségessé vált olyan további törvényi szintű szabályozás, amely a büntetőeljárás keretein kívül, a nemzetközi bűnügyi jogsegély eszköztárát nem érintve teremti meg a jogi lehetőségét anna k, hogy meghatározott nyomozó szervek közvetlen módon működjenek együtt a nemzetközi kapcsolatokban, többnyire a titkos információgyűjtés területét érintően. Mindezek alapján a Magyar Demokrata Fórum képviselőcsoportja a törvényjavaslat megalkotását idősze rűnek, az európai uniós csatlakozás szempontjából nélkülözhetetlennek tartja, ugyanakkor frakciónk a javaslattal kapcsolatban számos aggályt is megfogalmaz. Miközben a kormányzat jelentős energiát fordított arra, hogy bemutassa a széles közvéleménynek, hog y milyen megfeszített munkát végez, aközben számos területen érdemi tevékenységet nem folytat, döntéseit halogatja. Miközben tudott időt szakítani arra, hogy saját embereit pozícióba ültesse szerte az országban, aközben nem jutott ideje arra, hogy eldöntse , mit is csináljon például az adónyomozókkal. A törvénytervezetből e bűnüldöző szerv egyszerűen kimaradt. Nem hiszem azt, hogy általuk üldözött bűncselekményeknek ne lenne nemzetközi vonatkozása - sőt. Azt sem hiszem, hogy e szervezet létjogosultságát a ko rmányzat részéről bárki megkérdőjelezné, legalábbis remélem. Egyszerűen arról van szó, hogy közel fél év kevés volt ahhoz, hogy eldöntsék, hogy továbbra is az APEH szervezetéhez kapcsolódjon, közvetlenül Pénzügyminisztérium alá kerüljön, vagy más szervezet i formában működjön e bűnüldöző szervezet. Ennek eldöntése nélkül e tervezetet nem szabadott volna a Ház elé terjeszteni. Az együttműködés formái közül kiemelt jelentőséggel bír az ellenőrzött szállítás lehetősége. Bár erre vonatkozóan Magyarországnak már van néhány állammal kétoldalú megállapodása, fontos e forma törvényi szabályozása. Néhány éve előfordult olyan eset, hogy az ellenőrzött szállításról nem tudva - jogszerűen nem is tudhattak róla - magyar vámosok elfogtak egy jelentős kábítószerszállítmány t a nyugati határon. A rekorder fogásért ki is tüntették az éber vámosokat. A szállítást fél Európán végig követő külföldi rendőröket viszont ezzel megakadályozták abban, hogy a szállítmány célállomásán az elkövetők legszélesebb körét felderíthessék. Súlyo s gondként jelentkezik, hogy nálunk a titkosszolgálati technikai eszközök birtokosa a nemzetbiztonsági szakszolgálat. A rendőrségnek jelenleg nincsen ilyen feladatot ellátó szervezete, eszköze; volt, de most nincsen. Közös Európa ide, Európai Unió oda, egy ik ország sem veszi szívesen, ha bármilyen köztörvényes ügy felderítésén egy másik ország nemzetbiztonsági szolgálata működik közre. Egész NyugatEurópában van erre a rendőrséghez telepített speciális szervezet. Halaszthatatlan e kérdés rendezése, mivel a jelenlegi helyzet leendő partnereink szemében bizalmatlanságot szülhet. Mindemellett a speciális rendőri szervezet létrehozása, visszatelepítése a hazai bűnüldözés hatékonyságát is növelné.
